Решение Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20 февраля 2009 г. N 6/1
"Об утверждении положения о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса"
В целях реализации положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", региональная служба по тарифам Нижегородской области решила:
1.1. Утвердить прилагаемое Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
1.2. Настоящее решение вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель службы
О.Ю. Седов
Включен в Реестр нормативных актов
органов исполнительной власти
Нижегородской области
26 февраля 2009 года
N в реестре 01556-516-006/1
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение определяет систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Нижегородской области (далее - система критериев доступности), в отношении которых полномочия в области регулирования тарифов осуществляются региональной службой по тарифам Нижегородской области.
1.2. Система критериев доступности применяется региональной службой по тарифам Нижегородской области при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса, установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
2. Система критериев доступности.
2.1. Система критериев доступности включает в себя критерии, характеризующие:
- физическую доступность товаров и услуг организации коммунального комплекса;
- экономическую доступность товаров и услуг организации коммунального комплекса.
2.2. Критерий физической доступности товаров и услуг организации коммунального комплекса определяет гарантии предоставления требуемого объема товаров и услуг для потребителей.
Критерий физической доступности товаров и услуг организации коммунального комплекса оценивается на основе коэффициента обеспечения текущей потребности в товарах и услугах.
2.3. Критерий экономической доступности товаров и услуг организации коммунального комплекса отражает соответствие платежеспособности потребителей установленной стоимости коммунальных услуг.
Экономическая доступность товаров и услуг организации коммунального комплекса оценивается на основе следующих показателей:
- коэффициент погашаемости дебиторской задолженности потребителей перед организацией коммунального комплекса по регулируемому виду деятельности;
- доля расходов потребителей по оплате услуг горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в прожиточном минимуме на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области;
- предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.
3. Порядок расчета критериев доступности
3.1. Критерий физической доступности товаров и услуг организации коммунального комплекса:
3.1.1. Коэффициент обеспечения текущей потребности в товарах и услугах рассчитывается по формуле:
О / (H * 12)
К отп = ------------- * 100, где:
Ч
К отп - коэффициент обеспечения текущей потребности в i-ой услуге, %;
О - прогнозный объем реализации i-ой услуги населению, предусмотренный в производственной программе деятельности организации коммунального комплекса (единица измерения коммунальной услуги);
Н - средний норматив потребления i-ой услуги в месяц на 1 человека;
Ч - общая численность человек, получающих i-ую услугу от организации коммунального комплекса.
3.2. Критерий экономической доступности товаров и услуг организации коммунального комплекса:
3.2.1. Коэффициент погашаемости дебиторской задолженности потребителей перед организацией коммунального комплекса по регулируемому виду деятельности рассчитывается по формуле:
ДЗ
К пдз = ----- , где:
НВВ
К пдз - коэффициент погашаемости дебиторской задолженности потребителей перед организацией коммунального комплекса по регулируемому виду деятельности;
ДЗ - размер дебиторской задолженности потребителей перед организацией коммунального комплекса по регулируемому виду деятельности на конец финансового года (тыс. руб.);
НВВ - объем выручки от реализации услуг по регулируемому виду деятельности за финансовый год (тыс. руб.)
3.2.2. Доля расходов потребителей по оплате услуг горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в прожиточном минимуме на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области определяется по формуле:
Ру
Ду = ------ * 100, где:
П мин
Ду - доля расходов потребителей по оплате услуг горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в прожиточном минимуме на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области, %;
Ру - сумма расходов на оплату услуг горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, учтенная при формировании размера прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области (руб.);
Пмин - размер прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области (руб.)
4. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
4.1. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса основана на проверке соответствия рассчитанных значений показателей критериев доступности допустимым значениям показателей критериев доступности.
4.2. Допустимые значения показателей критериев доступности приведены в Приложении к настоящему Положению.
5. Заключительные положения.
5.1. Расчет критериев доступности осуществляется организацией коммунального комплекса.
5.2. Тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, производственная программа организации коммунального комплекса отвечают критериям доступности в случае, если рассчитанные значения показателей критериев доступности находятся в пределах допустимых значений показателей критериев доступности.
5.3. В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, данная организация коммунального комплекса по согласованию с региональной службой по тарифам Нижегородской области осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги.
