Группа компаний "ИРБиС" - На ваши вопросы отвечают юристы

Понятие энергетического обследования (энергоаудита) введено Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон). Согласно ст. 2 Закона энергетическое обследование – это сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте. Энергетические обследования вводятся в целях повышения эффективности расходования энергии. Согласно ст. 15 Закона энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, за исключением тех случаев, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом оно должно быть проведено в обязательном порядке. Обязательному проведению энергоаудита, согласно ст. 16 Закона, подлежат следующие организации:
1) органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц;
2) организации с участием государства или муниципального образования;
3) организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;
4) организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов;
5) организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год;
6) организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
Подробнее значения некоторых категорий раскрываются в самом Законе, например, в ст. 2 можно найти информацию о том, что понимается в рамках данного закона под выражением «организации с участием государства или муниципального образования».
Также необходимо отметить, что согласно ч. 2 ст. 16 Закона организации, для которых проведение энергоаудита обязательно, должны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования – не реже чем один раз каждые пять лет. В зависимости от объема работ энергетическое обследование может длиться до нескольких месяцев, в связи с чем решение о необходимости его проведения не стоит откладывать на потом.
Лица, которые вправе проводить энергетическое обследование, указаны в ч. 4 ст. 15 Закона. Они должны являться членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования (далее – СРО). Деятельность данных организаций регулируется в соответствии с Федеральным Законом от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Актуальный перечень СРО вместе со списком всех ее членов можно найти на сайте Национального объединения организаций в области энергетического обследования: http://no-e.ru/members/reestr/sro.php. Перечень ведется Министерством энергетики, на данный момент этих организаций более 140. По результатам энергоаудита СРО обязана составить энергетический паспорт и направить его в ФГУ «Российское энергетическое агентство» при Минэнерго. Требования к энергопаспорту установлены ч. 7 ст. 15 Закона. По окончанию всех процедур организация получает энергопаспорт и разработанную для организации программу по энергосбережению, в соответствии с которой необходимо будет сокращать энергопотребляемые ресурсы.
Законом также были внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в части нарушения законодательства об энергосбережении. Так, в соответствии со ст. 9.16 КоАП РФ, несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, если ваша организация попадает в перечень ст. 16 Закона, вам необходимо немедленно обратиться в СРО для проведения энергетического обследования до конца текущего года.

Отвечает Тузова Инна, юрист/специалист информационно-правовой поддержки ГК «ИРБиС» Отвечает Тузова Инна,
юрист/специалист информационно-правовой
поддержки ГК «ИРБиС»

Мы принимаем на работу иностранных граждан из разных стран. По какой ставке с них удерживать НДФЛ – 13% или 30%?

Для ответа на вопрос обратимся к положениям ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), согласно которым:
- налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются резиденты и нерезиденты Российской Федерации (далее – РФ);
- налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев;
- период нахождения физического лица в РФ не прерывается на периоды его выезда за пределы РФ для лечения или обучения на срок менее шести месяцев.
Как видно из положений НК РФ, для определения того, по какой ставке удерживать НДФЛ, необходимо учитывать не гражданство иностранного работника, а то, является ли он резидентом РФ.

Рассмотрим последние разъяснения ФНС по данному вопросу, выраженные в письме N ЕД-3-3/2898@ от 14.08.2012:
- заработная плата таких граждан относится к доходам, полученным от источников в РФ;
- доходы иностранного гражданина-резидента РФ облагаются по ставке 13%;
- доходы нерезидента облагаются по ставке 30%;
- при приобретении статуса резидента, если иностранный гражданин находился на территории РФ более 183 дней он вправе обратиться в налоговый орган, как по месту жительства, так и по месту пребывания за возвратом суммы НДФЛ.
В соответствии с положениями п. 1.1 ст. 231 и п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, далее возврат происходит при подаче налоговой декларации по окончании налогового периода и документов, подтверждающих статус налогового резидента.
Не стоит забывать о том, что регламентированного налоговым законодательством исчерпывающего перечня документов, которые должен предоставить иностранный работник для подтверждения статуса резидента РФ, не установлено. Так, в одном из писем УФНС России по Москве от 18 февраля 2011 года N 20-14/3/015325 «О порядке возврате НДФЛ в связи с перерасчетом налога за 2010 год гражданину Республики Беларусь в соответствии с приобретенным в 2010 году статусом налогового резидента РФ» разъяснено, какие документы могут быть представлены: проездные документы о въезде и выезде из РФ, копия паспорта с отметками органов пограничного контроля о пересечении границы, справки работодателей, подготовленные на основании табеля учёта рабочего времени, квитанции о проживании в гостинице.

Выводы:
1. Гражданство иностранного работника для определения статуса резидента/нерезидента значения не имеет.
2. Если иностранный работник не смог официальными документами подтвердить нахождение на территории РФ, то НДФЛ удерживается по ставке 30%.
3. В любом случае, определить статус иностранного работника будет возможно по итогам окончания налогового периода.
4. Если в течение года иностранный работник приобретает статус резидента, он вправе подать заявление о перерасчете суммы излишне уплаченного налога.
5. Если иностранный работник подтвердил статус резидента РФ, а затем выехал в отпуск или по иным причинам, не указанным в ст. 207 НК РФ, статус резидента за ним сохраняется.

Журнал "Система успеха" — октябрь 2012 (№10)

Вернуться