Постановление Конституционного Суда РФ от 14 мая 2012 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Ф.Х. Гумеровой и Ю.А. Шикунова" Запрет на взыскание по долгам гражданина единственного неипотечного жилья нужно уточнить! Предметом проверки стали нормы, запрещающие обращать взыскание по исполнительным документам на определенное имущество граждан. Речь идет о жилье (его части), которое является для должника и членов его семьи (совместно проживающих в нем) единственным пригодным для постоянного проживания помещением. Это не касается случаев, когда такое жилье - предмет ипотеки. Как указали заявители, запрет применяется независимо от характеристик конкретного жилья. Он действует, даже когда после обращения взыскания на часть помещения доля, остающаяся в собственности должника, по площади не ниже санитарных норм. Как указал КС РФ, к данному вопросу он обращался уже неоднократно и разъяснял, что эти положения не могут рассматриваться как чрезмерно ограничивающие права кредитора. Причина - они защищают право на жилище не только самого должника, но и членов его семьи, в т. ч. находящихся на его иждивении несовершеннолетних, престарелых и т. д. Вместе с тем такой имущественный (исполнительский) иммунитет должен распространяться не на все жилье граждан, а только на то, которое по своим объективным характеристикам (параметрам) является разумно достаточным, т. е. способным гарантировать должнику и его семье уровень нормального существования. Иначе имущественные интересы должника будут соблюдаться исключительно в ущерб правам взыскателя. КС РФ воздержался от того, чтобы признать эти нормы неконституционными, руководствуясь "принципом разумной сдержанности". Это обусловлено определенными причинами. В частности, пока не решен вопрос о том, какое помещение можно считать удовлетворяющим требованию "обеспечения разумной потребности в жилище". Поэтому признание норм неконституционными привело бы к произвольной трактовке на практике. С учетом этого федеральный законодатель должен уточнить нормы. Он обязан ввести критерии, которые позволяли бы определить жилье как явно превышающее по своим характеристикам указанный уровень (площадь, конструктивные особенности, рыночная стоимость и т. д.). Также требуется установить порядок обращения взыскания и конкретизировать перечень лиц, которые подпадают под понятие "совместно проживающие с гражданином-должником члены его семьи".
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25 апреля 2012 г. N 404н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584" Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2012 г. Как в Роспотребнадзоре регистрируются уведомления о начале деятельности? В отношении определенных видов деятельности (ремонт обуви, мебели, розничная и оптовая торговля и др.) установлен уведомительный порядок. Организации и ИП, осуществляющие их, должны направить уведомление о начале деятельности в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Установлено, как территориальные органы Роспотребнадзора принимают и ведут учет указанных документов. Так, уведомления представляются в Службу в 2-х экземплярах. Они регистрируются в день поступления (если получены по электронной почте - в течение 1 дня с момента поступления). Один экземпляр остается в территориальном управлении, другой выдается (направляется) заявителю в день регистрации. При получении документов ответственное лицо проставляет на них (на обоих экземплярах) регистрационный номер и дату. Оно также вносит сведения об уведомлениях в соответствующий реестр. В последнем также отражаются информация об изменении местонахождения организации (места жительства ИП), адреса, по которому осуществляется деятельность, реорганизации юрлица. Срок - 5 рабочих дней с момента поступления данных. Все необходимые сведения также размещаются на официальном сайте в течение 10 дней с момента регистрации уведомления. Установлены показатели доступности и качества госуслуги. Предусмотрены причины для отказа в ее предоставлении. Решения и действия Роспотребнадзора и его должностных лиц могут быть обжалованы. Приведена информация о территориальных органах Службы. Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2012 г. Регистрационный № 24121.
Федеральное законодательство 
