|
Суд признал недействительным оспариваемое решение в части доначисления Предпринимателю страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени, поскольку факт поступления в орган ПФ денежных средств, перечисленных по платежным поручениям, в счет уплаты страховых взносов, а также факт неправомерного указания в первоначальном решении на обязанность заявителя уплатить взносы подтверждены материалами дела (извлечение)
Особым моментом, на который стоит обратить внимание, является вывод суда, что неправильное указание КБК не может явиться основанием для непринятия обязанности по уплате страховых взносов исполненной, поскольку денежные средства поступили на счет соответствующего органа пенсионного фонда. ______________________________________
Судья Арбитражного суда Рязанской области,
при ведении протокола судебного заседания секретарем, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Ж.П.В., г. Рязань (ИНН 623002585889; ОГРН 306623010700046) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (ИНН 6234010735; ОГРН 1046209031440) о признании недействительным решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 072 029 10 ВД 0002680 от 18.10.2010 г.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Ж.П.В., индивидуальный предприниматель, паспорт; Г.В.С., представитель по доверенности от 20.10.2010, паспорт;
от ответчика: Г.А.С., ведущий специалист-эксперт, доверенность от 11.01.2011 N 5, удостоверение; А.Г.Н., главный специалист-эксперт по доверенности N 10 от 12.01.2011, удостоверение,
установил: Индивидуальный предприниматель Ж.П.В. обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани о признании недействительным решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 072 029 10 ВД 0002680 от 18.10.2010 г.
Предприниматель поддержал заявленные требования. Просит признать недействительным решение пенсионного фонда о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 072 029 10 ВД 0002680 от 18.10.2010 г., при этом задолженность по пеням не отрицает в виду несвоевременной уплаты страховых взносов за 1 квартал 2010 г.
Представитель пенсионного фонда заявленные требования отклонил, сославшись на решение Комиссии по рассмотрению жалоб плательщиков на решения и иные акты ненормативного характера, вынесенные территориальным органом ПФР N 5 от 26.11.2010 г., которым изменено оспариваемое заявителем решение N 072 029 10 ВД 0002680 от 18.10.2010 г., предпринимателю предложено уплатить пени в общей сумме 431,78 руб. (по страховой части - 246,73 руб.; по накопительной части - 185,05 руб.).
Из материалов дела следует: предприниматель Ж.П.В. является страхователем, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в виде фиксированного платежа с момента государственной регистрации (л.д. 16-17).
В соответствии с расчетом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2010 г., представленным в орган пенсионного фонда 30.04.2010г (л.д. 19), страхователем исчислены страховые взносы в общей сумме 15120 руб., из них: на страховую часть - 8640 руб., на накопительную часть - 6480 руб. (л.д. 19-22).
Поскольку ответчик сумму задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2010 г. не перечислил, ему начислены пени за период с 16.02.2010 г. по 30.08.2010 г. в общей сумме 670,04 руб., из них: на страховую часть трудовой пенсии - 382,87 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии - 287,17 руб. (л.д. 27).
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 07202940008957 от 30.08.2010 г. со сроком исполнения до 18.09.2010 г., отправленные предпринимателю заказной корреспонденцией, последним исполнено не было (л.д. 25, 28-29).
В связи с неисполнением вышеназванного требования, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 072 029 10 ВД 0002680 от 18.10.2010 г., согласно которому с предпринимателя Ж.П.В. подлежит взысканию задолженность по страховым взносам в общей сумме 15120 руб. (по страховой части 8640 руб.; по накопительной части - 6480 руб.); а также пени, начисленные на указанную задолженность за период с 16.02.2010 г. по 30.08.2010 г. в общей сумме 670,04 руб., из них: на страховую часть трудовой пенсии - 382,87 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии - 287,17 руб. (л.д. 30). Указанное решение направлено предпринимателю заказной корреспонденцией (л.д. 31-32).
Не согласившись с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 072 029 10 ВД 0002680 от 18.10.2010 г., предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав доводы сторон, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующих обстоятельств.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершений действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из содержания данной нормы закона следует, что основанием для признания ненормативного правового акта недействительным является одновременное наличие двух условий: несоответствие обжалуемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
С 1 января 2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 60 Закона N 212-ФЗ взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 г. включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ.
Согласно части 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом N 212-ФЗ.
Частью 3 указанной статьи установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона N 212-ФЗ, за исключением случаев, указанных частью 4 настоящей статьи (взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке).
Согласно пункту 5 статьи 18 Закона N 212-ФЗ, обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа; со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации).
Арбитражным судом установлено, что индивидуальный предприниматель Ж.П.В., 30.06.2010 г. платежными поручениями N 448 и N 449 (л.д. 63-64), перечислил денежные средства в счет уплаты страховых взносов за 1 квартал 2010 г. в общей сумме 15120 руб., при этом страхователем был неправильно указан код бюджетной классификации (КБК), вместо КБК для платежей за 2010 г. был указан КБК для платежей за 2009 г.
В силу подпункта 4 пункта 6 статьи 18 Закона N 212-ФЗ, обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.
Вместе с тем, факт неправильного указания КБК не может явиться основанием для непринятия обязанности по уплате страховых взносов исполненной, поскольку денежные средства поступили на счет соответствующего органа пенсионного фонда.
Указанная позиция согласуется с судебной практикой, изложенной в постановлениях ФАС Поволжского округа N А55-38937/2009 от 15.09.2010 г.; N А55-38900/2009 от 05.10.2010 г.; ФАС Северо-Кавказского округа N А53-192/2010 от 29.07.2010 г.
На основании ст. 14 Закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, производящие выплаты физическим лицам уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из тарифов страховых взносов, указанных в ст. 12 указанного закона.
В соответствии о ст. 15 Закона N 212-ФЗ, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов ежемесячно в виде обязательных платежей не позднее 15 числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Ж.П. В., исполнил обязанность по уплате страховых взносов за 1 квартал 2010 г. в общей сумме 15120 руб.
Между тем, представленными в материалы дела документами (л.д. 63-64) подтверждено несвоевременное перечисление предпринимателем Ж.П.В. страховых взносов за 1 квартал 2010 г. в Пенсионный фонд.
Указанное обстоятельство заявитель не оспаривает.
Таким образом, за несвоевременную уплату взносов подлежат начислению пени в общей сумме 431,78 руб. (по страховой части - 246,73 руб.; по накопительной части - 185,05 руб.) за период с 16.02.2010 по 30.06.2010.
Несмотря на уплату предпринимателем 30.06.2010 г. страховых взносов за 1 квартал 2010 г., Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани, 18.10.2010 г., приняло решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 072 029 10 ВД 0002680 от 18.10.2010 г., согласно которому с предпринимателя Ж.П.В. подлежит взысканию задолженность по страховым взносам в общей сумме 15120 руб. (по страховой части 8640 руб.; по накопительной части - 6480 руб.); а также пени, начисленные на указанную задолженность за период с 16.02.2010 г. по 30.08.2010 г. в общей сумме 670,04 руб., из них: на страховую часть трудовой пенсии - 382,87 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии - 287,17 руб. (л.д. 30).
На основании инкассовых поручений от 18.10.2010 г. N 07202970009623 на сумму 8640 руб., N 07202970009625 на сумму 6480 руб., N 07202970009624 на сумму 382,87 руб., N 07202970009626 на сумму 287,17 руб. (л.д. 65-68), с предпринимателя Ж.П.В. были списаны денежные средства по решению N 072 029 10 ВД 0002680 от 18.10.2010 г.
Не согласившись с названным решением предприниматель обратился с жалобой в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области.
Рассмотрев жалобу предпринимателя Ж.П.В., Комиссия по рассмотрению жалоб плательщиков на решения и иные акты ненормативного характера, вынесенные территориальным органом ПФР приняла решение N 5 от 26.11.2010 г., которым изменило решение N 072 029 10 ВД 0002680 от 18.10.2010 г. (л.д. 46).
Согласно решению Комиссии N 5 от 26.11.2010 г., предпринимателю предложено уплатить пени в общей сумме 431,78 руб. (по страховой части - 246,73 руб.; по накопительной части - 185,05 руб.).
На основании указанного решения Комиссии, Управление Пенсионного фонда по городу Рязани (государственное учреждение), 03.12.2010 г., приняло решение N 2 о внесении изменений в решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 18.10.2010 г. N 072 029 10 ВД 0002680 (л.д. 48). Резолютивная часть решения от 18.10.2010 г. N 072 029 10 ВД 0002680 изложена в следующей редакции:
"Взыскать с плательщика страховых взносов Ж.П.В. 431,78 руб., из них пени по страховой части - 246,73 руб.; пени по накопительной части - 185,05 руб."
Таким образом, Управление Пенсионного фонда по городу Рязани (государственное учреждение) признало факт поступления в орган пенсионного фонда денежных средств в общей сумме 15120 руб., перечисленных по платежным поручениям N 448 и N 449 (л.д. 63-64), в счет уплаты страховых взносов за 1 квартал 2010 г., а также факт неправомерного указания в первоначальном решении на обязанность предпринимателя уплатить взносы в общей сумме 15120 рублей.
Довод пенсионного фонда о том, что в связи с внесением изменений в оспариваемое решение, права и законные интересы предпринимателя не нарушены, не может быть признан судом правомерным.
Согласно пункту 18 Информационного письма ВАС РФ N 99 от 22.12.2005, отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.
Списание денежных средств по решению N 072 029 10 ВД 0002680 от 18.10.2010 г. на основании инкассовых поручений N 07202970009623 на сумму 8640 руб., N 07202970009625 на сумму 6480 руб., N 07202970009624 на сумму 382,87 руб., N 07202970009626 на сумму 287,17 руб. (л.д. 65-68), привело к нарушению прав и законных интересов предпринимателя Ж.П.В.
Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При таких обстоятельствах, решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 072 029 10 ВД 0002680 от 18.10.2010 г., вынесенное Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани в отношении индивидуального предпринимателя Ж.П.В., следует признать недействительным в части предложения уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 15120 руб. (по страховой части - 8640 руб.; по накопительной части 6480 руб.), а также предложения уплатить пени в общей сумме 238,26 руб. из них: на страховую часть трудовой пенсии - 136,14 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии - 102,12 руб.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам относится государственная пошлина.
Таким образом, отношения по возмещению судебных расходов возникают между сторонами состоявшегося судебного спора. Иными словами, после прекращения отношений истца с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения судом дела, возникают отношения между сторонами судебного спора (истцом и ответчиком) по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем включена уплаченная сумма государственной пошлины.
При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.
Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган. Указанная позиция суда согласуется с точкой зрения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, высказанной в письме от 01.04.2009 г. N ВАС-С03/УП-533.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 072 029 10 ВД 0002680 от 18.10.2010 г., проверенное на соответствие Федеральному закону от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" признать недействительным в части предложения уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 15120 руб. (по страховой части - 8640 руб.; по накопительной части 6480 руб.), а также предложения уплатить пени в общей сумме 238,26 руб. из них: на страховую часть трудовой пенсии - 136,14 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии - 102,12 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований, - отказать.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани устранить нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Ж.П.В. (ИНН 623002585889; ОГРН 306623010700046), вызванное принятием решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 072 029 10 ВД 0002680 от 18.10.2010 г. в части, признанной недействительной.
2. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (ИНН 6234010735; ОГРН 1046209031440), расположенного по адресу: г. Рязань, Московское шоссе, д. 6, в пользу индивидуального предпринимателя Ж.П.В. (ИНН 623002585889; ОГРН 306623010700046), проживающего по адресу: г. Рязань, Новый 1-й проезд, д. 16, расходы по госпошлине в сумме 200 руб.
3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. |
Все о страховых взносах 
