Изменения вносятся в ФЗ "О Центральном банке РФ".
Банк России наделяется правом предоставлять кредиты без обеспечения на срок не более шести месяцев российским кредитным организациям, имеющим рейтинг не ниже установленного уровня.

Внешэкономбанк получил право до 31 декабря 2009 г. включительно - предоставлять организациям кредиты (займы) в иностранной валюте для
погашения и (или) обслуживания кредитов (займов), полученных этими организациями до 25 сентября 2008 г. от иностранных организаций, - приобретать права требования у иностранных кредиторов к этим организациям по обязательствам, возникшим до 25 сентября 2008 г. Для реализации этих мер ЦБР разместит во Внешэкономбанке депозиты на общую сумму не более 50 млрд. долларов США сроком на 1 год.
Банк России на основании соглашения с кредитными организациями обязуется компенсировать им часть убытков (расходов), возникших у них по совершенным со дня вступления в силу данного ФЗ и до 31 декабря 2009 г. сделкам с другими кредитными организациями, у которых в указанный период была отозвана лицензия. ЦБР предоставит кредиты (займы) без обеспечения на общую сумму, не превышающую 500 млрд. рублей, Сберегательному банку РФ. Средства Фонда национального благосостояния могут быть размещены во Внешэкономбанке на депозиты сроком до 31 декабря 2019 г. включительно на общую сумму не более 450 млрд. рублей. Эти средства будут направлены на выдачу кредитов ОАО "Банк ВТБ" и ОАО "Россельхозбанк", а также другим российским кредитным организациям при соблюдении ими определенных условий.

Изменения вносятся в ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ" и некоторые другие акты. Страховое возмещение выплачивается вкладчику в размере 100% суммы вкладов в банке, но не более 700 тыс. рублей (до этого - 400 тыс. руб. (из них на 100% возмещалась сумма вклада до 100 тыс. руб. и на 90% -остальная часть вклада)). При этом не будет иметь значения, участвует ли банк в системе обязательного страхования вкладов или нет.

В качестве дополнительной меры для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года при наличии признаков неустойчивого положения банков ЦБР и госкорпорация "Агентство по страхованию вкладов" уполномочены принимать меры по предупреждению банкротства банков.

Изменения вносятся в ФЗ "О Центральном банке РФ" и ФЗ "О рынке ценных бумаг".
Банк России наделяется правом без лицензии выступать участником торгов на фондовых биржах и (или) иных организованных рынках ценных бумаг. При этом Банк России сможет совершать операции по купле-продаже облигаций и акций коммерческих организаций, определенных решением Совета директоров. Ранее подобные операции ЦБР проводил только в отношении казначейских векселей, государственных облигаций, прочих государственных ценных бумаг, облигаций Банка России.

Изменения вносятся в ФЗ "О федеральном бюджете на 2008, 2009 и 2010 гг." Изменения связаны с финансированием поставленных Президентом РФ задач. За счет средств бюджета будет оказана помощь финансовой системе РФ. Из бюджета выделят деньги на развитие рынка ипотечного кредитования, на социальную защиту отдельных категорий граждан, на ликвидацию последствий грузино-осетинского конфликта и некоторые другие цели.

Изменения вносятся в НК РФ и другие законодательные акты. Снижается ставка налога на прибыль с 24% до 20%. Органам власти субъектов предоставлено право снижать ставку УСН с 15% вплоть до 5%. Увеличивается имущественный налоговый вычет по НДФЛ при покупке (строительстве) жилья с 1 млн. рублей до 2 млн. рублей. Увеличивается размер амортизационной премии с 10 до 30% для определенных групп оборудования.

Минфин увеличил лимит размещения временно свободных бюджетных средств на банковских депозитах.

Скорректирован порядок расчета размера возмещения по вкладам граждан в кредитных организациях, не участвующих в системе страхования вкладов. Установлено, что максимальная сумма выплаты одному физическому лицу по требованиям к одному банку-банкроту увеличена с 400 до 700 тысяч рублей.

С 15 октября 2008 года снижены нормативы обязательных резервов (резервных требований) ЦБР.
Норматив обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций перед физическими лицами в рублях составляет 0,5 % (ранее - 1,5 %); по обязательствам перед банками-нерезидентами в рублях и в иностранной валюте - 0,5 % (ранее - 4,5 %); по иным обязательствам кредитных организаций в рублях и в иностранной валюте - 0,5% (с 18 сентября - 2 %). С 1 февраля 2009 года нормативы возрастут до 1,5 %, с 1 марта 2009 года - до 2,5 %. Установлены отчетные периоды, когда необходимо применять эти нормативы, в том числе при регулировании обязательных резервов крупной кредитной организации с широкой сетью подразделений.

Скорректирован порядок управления средствами Фонда национального благосостояния: - определены условия размещения средств Фонда на депозитах во Внешэкономбанке; - перечень финансовых активов, в которые разрешено размещать средства Фонда, дополнен долговыми обязательствами и акциями юридических лиц, а также паями (долями участия) инвестиционных фондов; - отменяется требование о том, чтобы в общем объеме размещенных средств Фонда доля долговых обязательств иностранных государств составляла не менее 50%.

Установлен порядок и условия предоставления Банком России кредитов в валюте РФ без обеспечения на срок не более шести месяцев российским кредитным организациям, а также перечень рейтинговых агентств.

Установлен порядок принятия Банком России решения о направлении Агентству по страхованию вкладов предложения об участии в предупреждении банкротства банка при наличии признаков неустойчивого финансового положения банка, угрожающих стабильности банковской системы и законным интересам вкладчиков и кредиторов банка.

Установлен порядок принятия решения о проведении оценки финансового положения банка для решения вопроса о целесообразности участия Агентства по страхованию вкладов в осуществлении мер по предупреждению банкротства этого банка, определены обязанности банка в ходе проведения оценки, утвержден сам порядок проведения оценки, а также оформления ее результатов.

Установлен порядок принятия решения об уменьшении уставного капитала банка до величины собственных средств.

Установлены особенности выполнения Агентством функций временной администрации банка.

Изменен порядок регистрации кредитных организаций и выдачи им лицензий. Изменения в учредительные документы вносятся в упрощенном порядке, если это связано с принудительным увеличением или уменьшением уставного капитала по решению ЦБР.

Изменения связаны с тем, что Банк России и Агентство по страхованию вкладов наделены полномочиями по предупреждению банкротства банков. Установлен упрощенный порядок рассмотрения документов, представляемых для принятия решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций.

Для предупреждения банкротства банков, Банк России вправе потребовать от них принять меры по финансовому оздоровлению либо реорганизации банка. Однако теперь устанавливается, что, если Агентство по страхованию вкладов принимает предложение об участии в предупреждении банкротства банка, данные требования не предъявляются.

Банку, который не соответствует требованиям к участию в системе страхования вкладов, не запретят привлекать во вклады денежные средства от физических лиц, если предупреждением банкротства такого банка занимаются ЦБР и Агентство по страхованию вкладов.

Определены особенности совершения Агентством по страхованию вкладов действий по увеличению (уменьшению) уставного капитала банка. Приведен перечень документов, необходимых для госрегистрации выпусков акций.

В условиях снижения мировых цен на нефть в целях поддержки отечественного экспорта нефтепродуктов Правительство РФ приняло решение октября 2008 г. N 802 о снижении с 1 ноября 2008 г. ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, вывозимых с территории РФ.

В связи с принимаемыми мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики организуется прокурорский надзор за соблюдением трудового законодательства, законодательства о пенсионном обеспечении, а также в принятии мер по противодействию экономическим правонарушениям.

Законопроект предусматривает сокращение периода мониторинга цен на нефтьдля расчета ставки таможенной пошлины с двух до одного месяца. Таким же образом сократится и сам срок действия пошлины. Данные меры необходимы для поддержания отечественного экспорта нефтепродуктов в условиях падения мировых цен на нефть.