Постановление администрации г.Дзержинска Нижегородской области

от 28 мая 2008 г. N 1984

"Об утверждении Порядка и критериев выделения социальных услуг, предоставление которых может осуществляться немуниципальными (негосударственными) организациями на территории города Дзержинска, и Перечня основных социальных услуг, предоставление которых может осуществляться немуниципальными (негосударственными) организациями на территории города Дзержинска"

В целях повышения эффективности деятельности сети муниципальных учреждений города Дзержинска, обеспечения реструктуризации бюджетного сектора и городской целевой Программой реформирования муниципальных финансов города Дзержинска (2007-2009 г.) с частичным финансированием из федерального бюджета, утвержденной постановлением Городской Думы от 20.12.2007 N 288, и в соответствии со статьей 57 Устава городского округа город Дзержинск постановляю:

1. Утвердить Порядок и критерии выделения социальных услуг, предоставление которых может осуществляться немуниципальными (негосударственными) организациями на территории города Дзержинска (приложение N 1).

2. Утвердить Перечень основных социальных услуг, предоставление которых может осуществляться немуниципальными (негосударственными) организациями на территории города Дзержинска (приложение N 2).

3. Отделу пресс-службы (А.Е. Марков) опубликовать постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Мэра по финансам, директора Департамента финансов Ю.Ю. Абызову.

Мэр города В.В. Портнов

Приложение N 1

1. Под социальной услугой в рамках настоящего Порядка понимается муниципальная услуга, включенная в реестр муниципальных услуг городского округа город Дзержинск, оказываемая физическим лицам в соответствии с муниципальным заданием муниципальными учреждениями и организациями в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной поддержки населения, молодежной политики.

2. Выделение социальных услуг, предоставление которых может осуществляться немуниципальными (негосударственными) организациями на территории города Дзержинска, производится на основе следующих критериев:

2.1. наличие конкурентной среды;

2.2. наличие лучшей (конкурентоспособной) ресурсной базы и имущественного комплекса у немуниципальных (негосударственных) организаций для предоставления соответствующих социальных услуг;

2.3. наличие высокой доли доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, связанной с оказанием социальных услуг муниципальными учреждениями и организациями;

2.4. финансовое обеспечение муниципального задания на предоставление социальной услуги включает в себя долю финансовых ресурсов, поступающих от получателей социальной услуги;

2.5. финансовое обеспечение за счет бюджетных средств муниципального задания на предоставление социальных услуг осуществляется преимущественно за счет средств бюджета одного уровня бюджетной системы; 2.6. оценка социальных и иных рисков передачи возможности предоставления социальной услуги немуниципальным (негосударственным) организациям.

3. В соответствии с критерием, предусмотренным в пункте 2.1. настоящего Порядка, конкурентная среда предполагает существование немуниципальных (негосударственных) организаций, которые осуществляют фактическое предоставление аналогичных (однородных) оказываемых муниципальными учреждениями и организациями социальных услуг, либо в соответствии с действующим законодательством имеют право на предоставление таких услуг. При проведении оценки по данному критерию необходимо учитывать потенциальную возможность расширения рынка оказываемых социальных услуг на территории города, появления новых организаций и учреждений, предоставляющих аналогичные (однородные) социальные услуги.

4. В соответствии с критерием, предусмотренным в пункте 2.2. настоящего Порядка, необходимо проводить оценку возможности повышения качества предоставляемых услуг вследствие влияния факторов конкурентной среды, в частности, за счет усиления конкурентоспособности и ресурсной обеспеченности процесса предоставления социальных услуг.

5. В соответствии с критерием, предусмотренным в пункте 2.3. настоящего Порядка, необходимо оценивать объективную возможность привлечения муниципальным учреждением, организацией средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности как за счет расширения перечня предоставляемых платных услуг, так и за счет улучшения качественных характеристик предоставляемых социальных услуг.

6. В соответствии с критерием, предусмотренным в пункте 2.5. настоящего Порядка, при проведении оценки по данному критерию необходимо определить количество источников финансирования муниципального задания на предоставление социальной услуги. Целесообразно осуществлять выделение социальной услуги в случае, если финансовое обеспечение за счет бюджетных средств муниципального задания на предоставление таких социальных услуг осуществляется преимущественно за счет средств бюджета одного уровня бюджетной системы.

7. В соответствии с критерием, предусмотренным в пункте 2.6. настоящего Порядка, необходимо учитывать: - наличие положительной репутации и опыта работы по предоставлению социальных услуг у немуниципальных (негосударственных) организаций, функционирующих на рынке соответствующих услуг; - наличие необходимого количества квалифицированных кадров, являющихся штатными работниками соответствующих немуниципальных (негосударственных) организаций; - уровень соответствия деятельности немуниципальных (негосударственных) организаций требованиям нормативных правовых актов в рамках специфики предоставляемых социальных услуг.

8. Проведение анализа и оценки социальных услуг на основе критериев, установленных настоящим Порядком, осуществляется структурными подразделениями Администрации города Дзержинска, в пределах полномочий по реализации соответствующих направлений социальной политики.

9. Перечень основных социальных услуг, предоставление которых может осуществляться немуниципальными (негосударственными) организациями на территории города Дзержинска, утверждается постановлением Администрации города Дзержинска.

10. Предоставление социальных услуг может осуществляться немуниципальными (негосударственными) организациями исключительно на основе собственной ресурсной базы и имущественного комплекса в порядке и на условиях, определяемых муниципальным заданием на оказание соответствующих услуг, разрабатываемым и утверждаемым Администрацией города Дзержинска.

Заместитель Мэра по финансам, директор Департамента финансов Ю.Ю. Абызова

Приложение N 2

В целях обеспечения комплекса мер по реструктуризации сети муниципальных учреждений и организаций, предоставляющих социальные услуги на территории города Дзержинска и вовлечения в процесс предоставления социальных услуг немуниципальных (негосударственных) организаций, выделяются следующие основные социальные услуги, предоставление которых может осуществляться немуниципальными (негосударственными) организациями на территории города Дзержинска:

1. В сфере образования:

1.1. Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования.

1.2. Предоставление дополнительного образования общей направленности.

1.3. Предоставление дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности.

2. В сфере культуры:

2.1. Организация мероприятий исполнительского характера (спектаклей, творческих вечеров, бенефисов, представлений и т.д.).

2.2. Организация культурных, досуговых, социальных мероприятий с детьми и молодежью.

2.3. Организация предоставления дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности.

2.4. Организация предоставления дополнительного образования детей общей направленности.

2.5. Организация и проведение общегородских и массовых мероприятий.

3. В сфере физической культуры и спорта:

3.1. Организация и проведение общегородских и массовых мероприятий.

3.2. Организация предоставления дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности.

4. В сфере здравоохранения:

4.1. Оказание амбулаторно-поликлинической помощи.

4.2. Оказание амбулаторно-поликлинической помощи в женских консультациях.

Заместитель Мэра по финансам, директор Департамента финансов Ю.Ю. Абызова