Постановление Правительства Москвы от 19 мая 2009 г. N 472-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 июня 2003 г. N 458-ПП"

     В соответствии с положениями Градостроительного кодекса  Рос-
сийской  Федерации  и  во исполнение пункта 1 постановления Прави-
тельства Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1090-ПП "О передаче Депар-
таменту  экономической  политики  и развития города Москвы функций
ценообразования в строительстве объектов  государственного  заказа
города Москвы", а также в целях повышения эффективности работы Ко-
митета города Москвы по государственной экспертизе проектов и  це-
нообразования в строительстве Правительство Москвы постановляет:
     1. Внести  изменения  в  постановление  Правительства  Москвы
от 17 июня 2003 г. N 458-ПП "О создании Комитета города Москвы  по
государственной экспертизе проектов и ценообразования в строитель-
стве":
     1.1. В  пункте 2 постановления слова "и мониторинга цен" иск-
лючить.
     1.2. Пункт 5 постановления исключить.
     1.3. Приложение 1 к постановлению изложить в редакции соглас-
но приложению к настоящему постановлению.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя  Мэра Москвы  в  Правительстве Москвы  по  вопросам
контроля за инвестициями и контрактами Рябинина А.В.

Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков

  
  
                              Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 19 мая 2009 г. N 472-ПП

  
  
                              Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 17 июня 2003 г. N 458-ПП

                            ПОЛОЖЕНИЕ
     о Комитете города Москвы по государственной экспертизе
           проектов и ценообразования в строительстве

     1. Общие положения

     1.1. Комитет города Москвы по государственной экспертизе про-
ектов и ценообразования в строительстве (далее - Комитет) является
органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Пра-
вительству Москвы,  уполномоченным на организацию проведения госу-
дарственной экспертизы проектов документов территориального плани-
рования,  государственной  экспертизы проектной документации и ре-
зультатов  инженерных  изысканий,  на  организацию  и   проведение
экспертизы территориальных сметных нормативов,  расценок на строи-
тельно-монтажные,  ремонтно-реставрационные   и   проектно-изыска-
тельские работы. Сокращенное наименование Комитета - Москомэкспер-
тиза.
     1.2. Комитет в своей деятельности  руководствуется  Конститу-
цией Российской Федерации, федеральными законами и иными норматив-
ными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы,
законами и иными правовыми актами города Москвы, а также настоящим
Положением.
     1.3. Комитет является юридическим лицом,  имеет самостоятель-
ный баланс, на котором отражается имущество Комитета, закрепленное
за  ним  на  праве  оперативного  управления,  а  также   денежные
средства.
     1.4. Комитет имеет бланки и печать с изображением герба горо-
да Москвы и своим наименованием,  соответствующие печати и штампы,
лицевые счета в органах казначейства и счета в кредитных организа-
циях в порядке и на условиях, определенных правовыми актами города
Москвы.
     1.5. Комитет подчиняется Правительству Москвы.  Координацию и
контроль за деятельностью Комитета осуществляет  заместитель  Мэра
Москвы в Правительстве Москвы по вопросам контроля за инвестициями
и контрактами.
     1.6. Комитет  в  пределах  своих полномочий взаимодействует с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнитель-
ной власти города Москвы,  органами местного самоуправления, орга-
низациями и общественными объединениями независимо от их организа-
ционно-правовых форм.
     1.7. В ведении Комитета находится Государственное  автономное
учреждение  города  Москвы "Московская государственная экспертиза"
(далее - ГАУ "Мосгосэкспертиза"),  а также могут находиться  госу-
дарственные учреждения и государственные унитарные предприятия го-
рода Москвы, созданные в установленном порядке (далее - подведомс-
твенные учреждения и предприятия).
     1.8. В пределах своей компетенции Комитет принимает  правовые
акты в форме приказов и распоряжений,  обязательных для работников
Комитета и подведомственных ему учреждений и предприятий.
     1.9. Финансирование  расходов на содержание аппарата Комитета
осуществляется за счет средств бюджета города  Москвы  в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и  города
Москвы.
     1.10. Комитет  является  главным распорядителем и получателем
средств бюджета города Москвы  и  государственным  заказчиком  при
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд города Москвы, связанных с выполне-
нием возложенных на него полномочий.
     1.11. Место нахождения Комитета:  г.Москва, ул.2-я Брестская,
д.8.

     2. Задачи Комитета

     Основными задачами Комитета являются:
     2.1. Организация  проведения  подведомственными  учреждениями
государственной экспертизы:
     - проектов документов  территориального  планирования  города
Москвы в соответствии с перечнем,  установленным Градостроительным
кодексом Российской Федерации;

     - проектной документации объектов строительства,  реконструк-
ции, капитального ремонта зданий и сооружений на территории города
Москвы,  за  исключением  подлежащих  рассмотрению  на федеральном
уровне, и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подго-
товки такой проектной документации.
     2.2. Обеспечение проведения экспертизы единичных  расценок  и
элементных сметных норм на строительно-монтажные работы, сборников
цен на проектно-изыскательские работы, нормативов и цен на ремонт-
но-реставрационные  работы на объектах культурного наследия города
Москвы.
     2.3. Формирование    государственного    задания    для   ГАУ
"Мосгосэкспертиза" и других подведомственных учреждений, созданных
в  установленном порядке,  и осуществление контроля за их деятель-
ностью.

     3. Функции Комитета

     Для решения возложенных на него задач Комитет выполняет  сле-
дующие функции:
     3.1. Организует и контролирует проведение в установленном по-
рядке подведомственными учреждениями государственной экспертизы:
     - проектов документов  территориального  планирования  города
Москвы;
     - проектной документации объектов нового  строительства,  ре-
конструкции,  капитального ремонта зданий и сооружений на террито-
рии города Москвы и результатов инженерных изысканий,  выполняемых
для подготовки такой проектной документации;
     - проектной документации объектов капитального строительства,
получившей  положительное  заключение государственной экспертизы и
применяемой повторно, за исключением случаев, когда проведение та-
кой экспертизы нормативно-правовыми актами не предусмотрено.
     Осуществляет в  установленном порядке контроль за соблюдением
нормативных правовых и иных актов  Российской  Федерации  о  госу-
дарственной  экспертизе проектов в строительстве подведомственными
учреждениями.
     3.2. Организует и контролирует рассмотрение подведомственными
учреждениями:
     - обоснований  инвестиций,  проектов  планировки  территорий,
градостроительных обоснований,  проектов рекультивации,  санации и
благоустройства территорий;
     - проектно-сметной документации на проведение работ по сохра-
нению  объектов культурного наследия (ремонтно-реставрационных ра-
бот) на территории города Москвы.
     3.3. Анализирует  результаты  экспертизы  проектов документов
территориального планирования города Москвы,  проектной документа-
ции и результатов инженерных изысканий,  качественный уровень про-
ектирования и экспертизы и вносит в установленном порядке  предло-
жения по совершенствованию проектно-сметного дела, его нормативной
базы.
     3.4. Обеспечивает  формирование  государственного задания для
ГАУ "Мосгосэкспертиза" и других подведомственных учреждений,  соз-
данных в установленном порядке, и контролирует его выполнение.
     3.5. Осуществляет  финансирование  услуг,   оказываемых   ГАУ
"Мосгосэкспертиза"  в  рамках исполнения государственного задания,
за счет и в пределах средств,  выделяемых из бюджета города Москвы
на эти цели.
     3.6. Участвует в разработке:
     - разделов программ по строительству и  социально-экономичес-
кому развитию города Москвы;
     - проектов законов и других нормативных правовых актов города
Москвы;
     - прогнозов социально-экономического развития города Москвы и
предложений к проекту бюджета города Москвы по вопросам,  входящим
в компетенцию Комитета;
     - нормативно-технических документов в области  строительства,
проектирования  и  инженерных изысканий,  нормативов высотного до-
мостроения,  а также инженерно-технических  мероприятий  по  граж-
данской обороне, защите территорий от воздействия чрезвычайных си-
туаций природного и техногенного характера.
     3.7. Согласовывает  проекты  распорядительных документов Мэра
Москвы и Правительства Москвы по вопросам определения сметной сто-
имости   строительства   (капитального  ремонта,  реконструкции  и
реставрации) объектов в городе Москве.
     3.8. Участвует в работе по созданию нормативной базы по цено-
образованию в городе Москве.

     3.9. Проводит  в  установленном  порядке экспертизу единичных
расценок и элементных сметных норм на строительно-монтажные  рабо-
ты,  сборников цен на проектно-изыскательские работы, нормативов и
цен на ремонтно-реставрационные работы,  предназначенных для опре-
деления  сметной  стоимости работ,  осуществляемых за счет средств
бюджета города Москвы.  Разрабатывает и доводит до сведения  госу-
дарственных заказчиков порядок проведения такой экспертизы.
     3.10. Осуществляет экспертизу территориальных сметных  норма-
тивов и территориальных единичных расценок, в том числе нормативов
и расценок на проектно-изыскательские работы.
     3.11. Организует экспертизу технологических карт,  являющихся
основой для разработки единичных расценок, нормативных показателей
расхода  материальных ресурсов и норм времени на выполнение строи-
тельно-монтажных и ремонтно-строительных работ,  финансируемых  из
бюджета города Москвы.
     3.12. Осуществляет экспертизу нормативов прочих затрат,  под-
лежащих  включению  в сметную стоимость строительства,  нормативов
затрат на содержание службы заказчика, сборников цен на  проектно-
изыскательские работы и авторский надзор, служащих для определения
сметной стоимости работ,  осуществляемых за счет  средств  бюджета
города Москвы.
     3.13. Осуществляет в установленном порядке  функции  главного
распорядителя  бюджетных  средств и государственного заказчика при
размещении заказов на выполнение работ,  оказание услуг,  поставку
товаров  для государственных нужд,  связанных с исполнением возло-
женных на него полномочий.
     3.14. Осуществляет  функции  главного  администратора доходов
бюджета города Москвы в части средств,  определяемых  нормативными
документами Правительства Москвы на очередной финансовый год.
     3.15. Принимает участие в установленном порядке  в  создании,
реорганизации и ликвидации учреждений и предприятий, находящихся в
ведении Комитета.
     3.16. Организует  подготовку  и переподготовку специалистов в
области экспертизы проектной документации и инженерных  изысканий,
а также обучение, переподготовку и повышение квалификации кадров с
последующей квалификационной аттестацией.
     3.17. Организует  правовое обеспечение и осуществляет методи-
ческое руководство по вопросам,  относящимся к компетенции Комите-

та,  осуществляет  иные функции по поручениям Мэра и Правительства
Москвы.
     3.18. Рассматривает  в установленном порядке обращения юриди-
ческих и физических лиц по вопросам,  отнесенным к компетенции Ко-
митета.
     3.19. Взаимодействует по вопросам своей компетенции с органа-
ми государственной власти Российской Федерации,  города  Москвы  и
иных субъектов Российской Федерации,  органами местного самоуправ-
ления, организациями и учреждениями.
     3.20. Осуществляет  взаимодействие со средствами массовой ин-
формации по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
     3.21. Участвует  в  разработке  мобилизационных мероприятий в
порядке,  установленном федеральным законодательством,  законами и
нормативными актами города Москвы.
     3.22. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведе-
ний,  составляющих государственную тайну,  сведений,  отнесенных в
установленном порядке к конфиденциальной информации.

      4. Права Комитета

     Для выполнения возложенных на него функций Комитет имеет пра-
во:
     4.1. Вносить на рассмотрение Правительства Москвы предложения
по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     4.2. Запрашивать и получать в органах исполнительной  власти,
организациях и предприятиях города Москвы,  проектных организациях
и у заказчиков материалы,  необходимые для выполнения  возложенных
на Комитет функций.
     4.3. Привлекать  в  установленном  порядке   для   проведения
экспертизы  территориальных  единичных  расценок и территориальных
сметных нормативов,  а также экспертизы проектной  документации  и
результатов инженерных изысканий ведущие проектные,  научно-иссле-
довательские  институты  и  другие  организации  города   Москвы и
Российской  Федерации,  а  также отдельных высококвалифицированных
специалистов и ученых,  создавать в необходимых случаях  временные
экспертные коллективы.
     4.4. Проводить семинары и конференции по  качеству  проектной
документации, отдельным вопросам ценообразования в строительстве и
другим вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     4.5. Принимать  участие  в разработке и согласовании проектов
правовых актов города Москвы в области государственной  экспертизы
проектов, сметного нормирования и ценообразования в проектировании
и строительстве,  представлять по ним заключения  в  установленном
порядке.
     4.6. Издавать в установленном порядке  информационный  бюлле-
тень и сборники в соответствии с полномочиями Комитета.
     4.7. Вносить предложения о создании,  реорганизации, ликвида-
ции подведомственных учреждений и предприятий.
     4.8. Утверждать планы работ подведомственных Комитету  учреж-
дений и предприятий и контролировать их выполнение.
     4.9. В соответствии с законодательством:
     - назначать на должность,  освобождать от должности руководи-
телей подведомственных Комитету учреждений и  предприятий,  заклю-
чать (расторгать) с ними трудовые договоры, согласовывать назначе-
ние их главных бухгалтеров;
     - аттестовывать  руководителей  подведомственных Комитету уч-
реждений и предприятий;
     - принимать  решения о проведении аудиторских проверок подве-
домственных Комитету государственных  унитарных  предприятий,  ут-
верждать аудитора и определять размер оплаты аудиторских услуг;
     - выполнять в отношении подведомственных учреждений и  предп-
риятий   иные   функции,   предусмотренные  правовыми  документами
Российской Федерации и города Москвы.
     4.10. Осуществлять  выборочные  проверки  качества проведения
экспертизы проектно-сметной документации.
     4.11. Осуществлять  в соответствии с законодательством владе-
ние,  пользование и распоряжение имуществом,  находящимся в опера-
тивном управлении Комитета.
     4.12. Предъявлять  в пределах своей компетенции иски в суды в
случаях нарушения законодательства.
     4.13. Осуществлять иные полномочия,  предоставляемые Комитету
правовыми  актами города Москвы для выполнения возложенных на него
функций.
     5. Организация деятельности и руководство Комитетом

     5.1. Руководство Комитетом осуществляется на принципе  едино-
началия.  Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобож-
даемый от должности Правительством Москвы.  Председатель несет от-
ветственность  за  выполнение  возложенных на Комитет задач и осу-
ществление им своих функций.
     5.2. Председатель  Комитета  имеет  первого заместителя и за-
местителей,  назначаемых на должность и освобождаемых от должности
Правительством Москвы по представлению председателя Комитета. Пре-
дельная численность Комитета,  в том числе количество  первых  за-
местителей  и  заместителей председателя Комитета,  определяется в
установленном порядке Правительством Москвы.
     5.3. Комитет имеет в своем составе управления,  самостоятель-
ные отделы и секторы.  Управления Комитета  могут  иметь  в  своем
составе отделы и секторы.  Положения об управлениях, отделах, сек-
торах утверждаются председателем Комитета.
     5.4. Работники Комитета,  замещающие должности,  отнесенные в
соответствии  с  Реестром  должностей  государственной гражданской
службы города  Москвы  к  должностям  государственной  гражданской
службы города Москвы,  являются государственными гражданскими слу-
жащими города Москвы.  На них распространяется законодательство  о
государственной  гражданской  службе и трудовое законодательство с
особенностями,  предусмотренными законодательством о государствен-
ной гражданской службе.
     5.5. Для выполнения определенных функций Комитетом могут быть
заключены трудовые и гражданско-правовые договоры с иными работни-
ками, не являющимися государственными гражданскими служащими горо-
да Москвы.
     5.6. Председатель Комитета:
     5.6.1. Организует  работу  Комитета,  руководит  его деятель-
ностью.
     5.6.2. Участвует в заседаниях Правительства Москвы, совещани-
ях Мэра Москвы, заседаниях коллегий и иных структур, создаваемых в
органах исполнительной власти города Москвы,  по вопросам деятель-
ности Комитета.
     5.6.3. Действует без доверенности от имени Комитета, заключа-
ет договоры,  выдает доверенности на представление интересов Коми-

тета.
     5.6.4. Представляет Комитет и делегирует полномочия своим за-
местителям  и другим лицам по представительству интересов Комитета
в федеральных,  городских, общественных и иных учреждениях, предп-
риятиях и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Комите-
та.
     5.6.5. Представляет  в  установленном порядке на рассмотрение
органов исполнительной власти города Москвы и должностных лиц про-
екты правовых актов города,  вносит предложения по совершенствова-
нию законодательства города Москвы,  иные предложения по  вопросам
деятельности Комитета.
     5.6.6. Издает в пределах  своей  компетенции  распоряжения  и
приказы, обязательные для исполнения работниками Комитета и подве-
домственных Комитету учреждений и предприятий.
     5.6.7. Назначает  на  должность  и  освобождает от замещаемой
должности государственных гражданских служащих Комитета.
     5.6.8. Принимает на работу, заключает трудовые и  гражданско-
правовые договоры и увольняет иных работников Комитета.
     5.6.9. Распределяет обязанности между заместителями председа-
теля Комитета,  утверждает положения о структурных  подразделениях
Комитета,  должностные регламенты государственных гражданских слу-
жащих,  устанавливает служебный распорядок в  Комитете,  принимает
меры  по  поддержанию  и  соблюдению  исполнительской  и служебной
дисциплины, порядка работы со служебными документами.
     5.6.10. Распоряжается  в  установленном  порядке  финансовыми
средствами и имуществом Комитета.
     5.6.11. Осуществляет в установленном порядке прием  на  госу-
дарственную  гражданскую службу города Москвы и обеспечивает госу-
дарственным гражданским служащим прохождение государственной граж-
данской  службы и замещение должностей государственной гражданской
службы города Москвы в Комитете в соответствии с законодательством
о государственной гражданской службе.
     5.6.12. Утверждает структуру и штатное расписание Комитета  в
пределах  фонда  оплаты  труда и предельной численности работников
Комитета,  установленных Правительством Москвы,  а также бюджетную
смету на содержание его аппарата в пределах средств, предусмотрен-
ных в бюджете города Москвы на функционирование исполнительных ор-
ганов государственной власти, и положения об оплате служебной дея-

тельности и  материальном  поощрении  государственных  гражданских
служащих и иных работников Комитета.
     5.6.13. Обеспечивает соблюдение государственной  и  служебной
тайны.
     5.6.14. Представляет в порядке, установленном федеральным за-
конодательством,  законами и правовыми актами города Москвы, особо
отличившихся государственных гражданских служащих и иных  работни-
ков  Комитета к награждению государственными наградами,  наградами
города Москвы, применяет иные меры поощрения.
     5.6.15. Налагает  на  государственных  гражданских служащих и
иных работников Комитета дисциплинарные взыскания в соответствии с
законодательством.
     5.6.16. Осуществляет мероприятия по улучшению условий  труда,
отдыха и быта сотрудников Комитета.
     5.6.17. Утверждает уставы (положения) и структуру находящихся
в  ведении  Комитета учреждений и предприятий,  назначает на долж-
ность и освобождает от должности их руководителей,  заключает, из-
меняет  и  расторгает с ними контракты,  согласовывает кандидатуры
главных бухгалтеров.
     5.6.18. Решает в установленном порядке вопросы командирования
государственных гражданских служащих и иных работников Комитета.
     5.6.19. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность
Комитета,  несет ответственность за нарушение  законодательства  о
бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статисти-
ческой отчетности.
     5.6.20. Выдает доверенности, открывает в установленном поряд-
ке счета в органах казначейства и кредитных организациях в  поряд-
ке, определенном Правительством Москвы.
     5.6.21. Предъявляет от имени Комитета претензии и иски к юри-
дическим и физическим лицам.
     5.6.22. Утверждает планы работы Комитета и находящихся в  его
ведении учреждений и предприятий.
     5.6.23. Подписывает государственные контракты, заключенные по
результатам размещения государственного заказа в порядке, установ-
ленном федеральным законодательством,  изменения  и  дополнения  к
ним, акты сдачи-приемки выполненных работ, иные контракты (догово-
ры).
     5.6.24. Осуществляет иные возложенные на него полномочия.
     5.7. Имущество Комитета состоит из денежных  средств  и иных,
переданных ему в оперативное управление, активов.
     5.8. Председатель Комитета является распорядителем  бюджетных
средств, находящихся в распоряжении Комитета.
     5.9. Все  документы  денежного,   материально-имущественного,
расчетного  и  кредитного  характера и другие документы,  служащие
основанием для бухгалтерских записей,  подписываются председателем
Комитета и главным бухгалтером.
     5.10. Комитет  создает  и поддерживает  официальный интернет-
сайт Комитета.
     5.11. При Комитете может быть образована коллегия  в  составе
председателя Комитета (председателя коллегии),  его заместителей и
руководителей подведомственных учреждений и предприятий,  входящих
в нее по должности, государственных гражданских служащих Комитета,
представителей органов исполнительной власти города Москвы,  орга-
низаций  и  общественных объединений.  Члены коллегии,  кроме лиц,
входящих в ее состав по должности,  утверждаются председателем Ко-
митета.
     Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности Комите-
та и находящихся в его ведении учреждений и предприятий.
     Коллегия является  совещательным  органом,  ее  решения имеют
статус рекомендаций.
     Положение о коллегии утверждается председателем Комитета.

     6. Контроль за деятельностью Комитета

     6.1. Контроль и координацию деятельности Комитета осуществля-
ет  заместитель  Мэра  Москвы  в  Правительстве Москвы по вопросам
контроля за инвестициями и контрактами.
     6.2. Комитет  представляет бухгалтерскую и статистическую от-
четность в порядке  и  в  сроки,  установленные  законодательством
Российской Федерации и города Москвы.
     6.3. Ревизию деятельности Комитета осуществляют  уполномочен-
ные Правительством Москвы органы, а также организации, которым это
право предоставлено в соответствии с законодательством.

     7. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация
        и ликвидация Комитета

     7.1. Изменения  и  дополнения  в настоящее Положение вносятся
постановлением Правительства Москвы.
     7.2. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в по-
рядке, установленном законодательством, на основании постановления
Правительства Москвы.
     7.3. В случае ликвидации Комитета его документы передаются  в
установленном  порядке  на  хранение в Главное архивное управление
города Москвы или определенный им орган.