Постановление Правительства Москвы от 26 мая 2009 г. N 492-ПП "Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной компенсационной выплаты лицам, усыновившим на территории города Москвы после 1 января 2009 г. ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

     В  соответствии  с  постановлением  Правительства  Москвы  от
24 февраля  2009 г.  N 126-ПП "Об итогах реализации мероприятий по
социальной защите москвичей в 2008 году и о Комплексной  программе
мер  социальной защиты жителей города Москвы на 2009-2011 гг.",  в
целях стимулирования усыновления детей-сирот и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, и дополнительной поддержки лиц, усыновив-
ших ребенка, Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить  Положение о порядке установления и выплаты еже-
месячной компенсационной выплаты лицам,  усыновившим на территории
города Москвы после 1 января 2009 г.  ребенка из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение).
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя   Мэра  Москвы   в  Правительстве  Москвы
Швецову Л.И.

Исполняющий обязанности
    Мэра Москвы                                          В.И.Ресин

  
  
                                         Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 26 мая 2009 г. N 492-ПП

                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке установления и выплаты ежемесячной компенсационной
   выплаты лицам, усыновившим на территории города Москвы после
      1 января 2009 г. ребенка из числа детей-сирот и детей,
                оставшихся без попечения родителей

     Настоящее Положение определяет порядок установления  назначе-
ния,  выплаты  и  прекращения  выплаты ежемесячной компенсационной
выплаты лицам,  усыновившим ребенка из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся  без  попечения родителей,  на территории города Москвы
(далее - ежемесячная компенсационная выплата).

                        1. Общие положения

     1.1. Ежемесячная  компенсационная выплата устанавливается ли-
цам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, при
усыновлении не ранее 1 января 2009 г.  (дата вступления в силу ре-
шения суда об усыновлении) на территории города Москвы ребенка-си-
роты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, при условии
совместного проживания усыновителя с усыновленным ребенком.
     1.2. Ежемесячная компенсационная выплата устанавливается усы-
новителю (одному из супругов - усыновителей), имеющему регистрацию
по месту жительства на территории Российской Федерации,  - гражда-
нину Российской Федерации, иностранному гражданину, лицу без граж-
данства, усыновившему ребенка в городе Москве  из расположенных на
территории Москвы организаций для детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей,  или других организаций, где содержался и
воспитывался ребенок,  а также  ребенка,  находившегося  в  городе
Москве под опекой (попечительством) или в приемной семье, и прожи-
вающему  совместно  с усыновленным ребенком, независимо  от  места
жительства на территории Российской Федерации, за исключением:
     а) лиц,  усыновивших ребенка, не относящегося к числу детей -
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе от-
чим или мачеха, усыновившие ребенка своего супруга);
     б) усыновителей,  постоянно проживающих за пределами Российс-
кой Федерации;
     в) иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих вида
на жительство в Российской Федерации;
     г) усыновителей на детей, находящихся на полном государствен-
ном обеспечении;
     д) лиц, усыновивших ребенка до 1 января 2009 г.;
     е) усыновителей,  получающих на данного  ребенка  ежемесячные
выплаты  в связи с усыновлением в соответствии с нормативными пра-
вовыми актами других субъектов Российской Федерации;
     ж) лиц,  усыновивших ребенка в другом субъекте Российской Фе-
дерации или за пределами Российской Федерации;
     з) усыновителей, не проживающих совместно с ребенком.
     1.3. Ежемесячная  компенсационная  выплата устанавливается на
каждого усыновленного ребенка,  не достигшего возраста 18 лет, не-
зависимо от других видов выплат,  установленных на данного ребенка
в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовы-
ми  актами города Москвы,  за исключением выплаты денежных средств
на содержание ребенка,  находящегося под опекой  (попечительством)
или в приемной семье.
     1.4. Размер  ежемесячной компенсационной выплаты устанавлива-
ется Правительством Москвы.
     1.5. Орган  местного  самоуправления внутригородского муници-
пального образования в городе Москве,  осуществляющий полномочия в
сфере  опеки и попечительства (далее - орган местного самоуправле-
ния),  на территории которого было произведено усыновление ребенка
(далее  - по месту усыновления ребенка),  информирует усыновителей
об условиях назначения ежемесячной компенсационной выплаты, поряд-
ке обращения за ней и требуемых документах.
     1.6. Назначение и выплата ежемесячной компенсационной выплаты
осуществляются управлением социальной защиты населения районов го-
рода Москвы (далее - управление социальной  защиты  населения)  по
месту жительства усыновителя в городе Москве, а усыновителям, про-
живающим за пределами Москвы,  - управлением социальной защиты на-
селения по месту усыновления ребенка.  Усыновителям,  выехавшим на
постоянное место жительства в другой субъект Российской  Федерации
после  назначения ежемесячной компенсационной выплаты,  ее выплату
продолжает управление социальной защиты  населения  по  последнему
месту жительства в городе Москве.
     1.7. Лица,  которым в связи с выполнением должностных обязан-
ностей при назначении и выплате ежемесячной компенсационной выпла-
ты стало известно об усыновлении, обязаны соблюдать конфиденциаль-
ность  информации о личных данных усыновителя (усыновителей) и ре-
бенка, а также сохранять тайну усыновления.

       2. Документы, необходимые для назначения ежемесячной
                     компенсационной выплаты

     2.1. Ежемесячная компенсационная выплата назначается на осно-
вании письменного заявления усыновителя и следующих документов:
     а) паспорта, вида на жительство  или иных документов, предус-
мотренных федеральным законом или признаваемых  в  соответствии  с
международным  договором  Российской Федерации в качестве докумен-
тов, удостоверяющих личность лица без гражданства;
     б) паспорта супруга усыновителя (при усыновлении ребенка обо-
ими супругами);
     в) свидетельства о рождении ребенка;
     г) решения суда об усыновлении, вступившего в силу;
     д) свидетельства об усыновлении ребенка;
     е) единого жилищного документа либо справки жилищных  органи-
заций  или  органов местного самоуправления,  подтверждающей место
жительства ребенка с усыновителем;
     ж) копии документа,  содержащего информацию о реквизитах под-
разделения Сбербанка России ОАО города Москвы (для проживающих  за
пределами  Москвы - кредитной организации) и номере счета усынови-
теля, для перечисления ежемесячной компенсационной выплаты;
     з) документа, подтверждающего дату прекращения нахождения ре-
бенка на полном государственном обеспечении, дату прекращения вып-
латы денежных средств на содержание данного ребенка опекуну (попе-
чителю), приемному родителю;
     и) справки  управления  социальной  защиты населения по месту
жительства супруга усыновителя о неполучении им  ежемесячной  ком-
пенсационной выплаты (при усыновлении ребенка обоими супругами);
     В том случае, если ранее заявителю или супругу заявителя была
назначена  ежемесячная  выплата в связи с усыновлением данного ре-
бенка в соответствии с нормативными правовыми актами других  субъ-
ектов Российской Федерации,  дополнительно прилагается справка ор-
гана опеки и попечительства или иного  уполномоченного  органа  по
месту жительства о прекращении указанной выплаты.
     2.2. Управлением социальной защиты населения заверяются копии
документов, указанных в подпунктах "а" - "д", "ж" и "з", подлинни-
ки возвращаются заявителю.
     2.3. По желанию усыновителя управлением социальной защиты на-
селения  запрашиваются единый жилищный документ и справка управле-
ния социальной защиты населения района города Москвы о неполучении
ежемесячной компенсационной выплаты другим усыновителем.
     2.4. Форма заявления о назначении ежемесячной компенсационной
выплаты утверждается Департаментом социальной защиты населения го-
рода Москвы.

    3. Сроки назначения, прекращения и приостановления выплаты
               ежемесячной компенсационной выплаты

     3.1. Лицо,  имеющее право на ежемесячную компенсационную вып-
лату,  может обратиться за ней в любое время до достижения усынов-
ленным ребенком возраста 18 лет.
     Днем обращения за ежемесячной компенсационной выплатой счита-
ется день подачи заявления со всеми необходимыми документами (кро-
ме запрашиваемых управлением социальной защиты населения).
     3.2. Ежемесячная компенсационная выплата назначается с месяца
усыновления ребенка, но не ранее 1 января 2009 г., при условии об-
ращения  за  ней  в  течение  12  месяцев с даты усыновления (даты
вступления в силу решения суда об усыновлении),  по месяц достиже-
ния ребенком возраста 18 лет (включительно).
     При обращении  за ежемесячной компенсационной выплатой по ис-
течении 12 месяцев после усыновления   она назначается за 12 пред-
шествующих месяцев (не считая месяца обращения).
     На ребенка, находившегося на полном государственном обеспече-
нии, ежемесячная компенсационная выплата назначается не ранее, чем
с месяца,  следующего за месяцем прекращения нахождения на  полном
государственном обеспечении.
     На ребенка, находившегося под опекой (попечительством) либо в
приемной семье, ежемесячная компенсационная выплата назначается не
ранее, чем с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты де-
нежных  средств на содержание данного ребенка опекуну (попечителю,
приемному родителю).
     На ребенка,  в связи с усыновлением которого одному из усыно-
вителей назначались ежемесячные выплаты в соответствии с норматив-
ными правовыми актами других субъектов Российской Федерации,  еже-
месячная компенсационная выплата назначается не ранее, чем с меся-
ца прекращения соответствующих выплат в другом субъекте Российской
Федерации.
     3.3. Выплата ежемесячной компенсационной выплаты прекращается
досрочно, ранее достижения ребенком возраста 18 лет, в случаях:
     а) выезда усыновителя и (или) ребенка на постоянное место жи-
тельства за пределы Российской Федерации;
     б) истечения  срока  действия вида на жительство в Российской
Федерации у иностранного гражданина или лица без гражданства;
     в) смерти усыновителя, признания его в судебном порядке умер-
шим или безвестно отсутствующим;
     г) признания усыновителя недееспособным;
     д) вступления в законную силу приговора суда,  которым усыно-
витель  осужден к лишению свободы либо направлен на принудительное
лечение в учреждение специализированного типа;
     е) вступления в законную силу приговора суда, которым усынов-
ленный ребенок осужден к лишению свободы либо направлен на  прину-
дительное лечение в учреждение специализированного типа;
     ж) отмены усыновления;
     з) помещения  усыновленного  ребенка  в организацию на полное
государственное обеспечение;
     и) признания  ребенка  до достижения 18 лет полностью дееспо-
собным;
     к) смерти усыновленного ребенка, признания его в судебном по-
рядке умершим или безвестно отсутствующим;
     л) установления усыновителю или супругу усыновителя на данно-
го ребенка ежемесячных выплат в связи с усыновлением  в  соответс-
твии с законодательством других субъектов Российской Федерации;
     м) передачи ребенка под опеку (попечительство) или в приемную
семью и назначения денежных средств на его содержание опекуну (по-
печителю), приемному родителю.
     3.4. По основаниям, указанным в пункте 3.3 настоящего Положе-
ния, выплата ежемесячной компенсационной выплаты прекращается:
     а) при наступлении обстоятельств,  указанных в подпунктах "а"
- "к" пункта 3.3, - с месяца,  следующего  за месяцем,  в  котором
наступили указанные обстоятельства;
     б) при наступлении обстоятельств,  указанных в подпунктах "л"
и "м" пункта 3.3, - с  месяца  установления  ежемесячной выплаты в
связи с усыновлением в другом субъекте Российской  Федерации  либо
назначения  денежных средств на содержание данного ребенка опекуну
(попечителю), приемному родителю.
     3.5. Если  при досрочном прекращении выплаты ежемесячной ком-
пенсационной выплаты по основаниям,  указанным в подпунктах "а"  -
"д"  и "ж"пункта 3.3  настоящего  Положения,  право на ежемесячную
компенсационную выплату на данного ребенка имеет супруг усыновите-
ля, она назначается ему на основании письменного заявления с меся-
ца прекращения выплаты, но не более чем за 12 предшествующих меся-
цев.
     3.6. Усыновитель обязан информировать  управление  социальной
защиты населения, которое осуществляет выплату ежемесячной компен-
сационной выплаты,  об обстоятельствах,  влекущих  прекращение  ее
выплаты, и об изменении места жительства в срок не позднее 10 дней
после возникновения этих обстоятельств.
     3.7. Ежегодно не позднее 1 декабря  усыновитель  представляет
управлению социальной защиты населения, выплачивающему ежемесячную
компенсационную выплату, документ, подтверждающий факт совместного
проживания  с  усыновленным ребенком (единый жилищный документ или
справку жилищных организаций либо органов местного  самоуправления
внутригородских муниципальных образований города Москвы,  осущест-
вляющих полномочия в сфере опеки и  попечительства,  либо  органов
опеки  и попечительства по месту жительства в другом субъекте Рос-
сийской Федерации),  для принятия решения  о  продолжении  выплаты
ежемесячной компенсационной выплаты с 1 января следующего года.
     Если усыновителем не представлена в установленный срок справ-
ка  о  совместном  проживании с усыновленным ребенком,  то выплата
ежемесячной компенсационной выплаты приостанавливается с 1  января
следующего года.  После поступления справки выплата возобновляется
с даты приостановления, но не более чем за 12 предшествующих меся-
цев.  Если в период приостановления выплаты возникли обстоятельст-
ва, влекущие ее прекращение, выплата за прошлое время производится
до даты возникновения этих обстоятельств.
     По желанию усыновителя,  проживающего в городе Москве, единый
жилищный  документ для принятия решения о продолжении выплаты еже-
месячной компенсационной выплаты ежегодно  запрашивает  управление
социальной защиты населения.

   4. Назначение и выплата ежемесячной компенсационной выплаты

     4.1. Решение о назначении ежемесячной компенсационной выплаты
либо об отказе в ее назначении выносится не позднее чем  через  10
дней после приема заявления со всеми необходимыми документами, а в
случае запроса отдельных документов управлением социальной  защиты
населения  - не позднее 10 дней после поступления последнего доку-
мента.
     4.2. Основаниями  для отказа в назначении ежемесячной компен-
сационной выплаты являются:
     а) усыновление  ребенка,  не относящегося к числу детей-сирот
или детей, оставшихся без попечения родителей;
     б) усыновление ребенка за пределами города Москвы;
     в) отсутствие у усыновителя регистрации по  месту  жительства
на территории Российской Федерации;
     г) отсутствие у иностранного гражданина или  лица  без  граж-
данства вида на жительство в Российской Федерации;
     д) назначение ежемесячной компенсационной выплаты на  данного
ребенка супругу усыновителя;
     е) обращение за ежемесячной  компенсационной  выплатой  после
утраты права на нее;
     ж) нахождение усыновленного ребенка на полном государственном
обеспечении;
     з) усыновление ребенка до 1 января 2009 г.;
     и) получение заявителем или супругом заявителя на данного ре-
бенка ежемесячных выплат в связи с усыновлением в  соответствии  с
нормативными  правовыми актами других субъектов Российской Федера-
ции;
     к) постоянное  проживание усыновителя за пределами Российской
Федерации;
     л) раздельное проживание усыновителя с усыновленным ребенком.
     4.3. Копия решения об отказе в назначении ежемесячной компен-
сационной  выплаты  выдается  усыновителю  или направляется ему по
почте в течение 5 рабочих дней после вынесения решения.
     4.4. Решение об отказе в назначении ежемесячной компенсацион-
ной выплаты может быть обжаловано в Департаменте социальной защиты
населения города Москвы и (или) в суде.
     4.5. Выплата  ежемесячной  денежной  компенсационной  выплаты
осуществляется   за  текущий  месяц  путем  перечисления  денежных
средств на счет усыновителя, открытый в кредитной организации.
     4.6. Управление социальной защиты населения в течение 10 дней
после вынесения решения о назначении  ежемесячной  компенсационной
выплаты  направляет информацию о ее назначении органу местного са-
моуправления по месту жительства усыновителя с ребенком  в  городе
Москве,  а при проживании усыновителя в другом субъекте Российской
Федерации - органу местного самоуправления в городе Москве по мес-
ту усыновления ребенка.
     4.7. При возникновении обстоятельств,  являющихся в соответс-
твии  с пунктом 3.3 настоящего Положения основанием для досрочного
прекращения ежемесячной компенсационной выплаты,  управление соци-
альной  защиты  населения  выносит решение о прекращении выплаты в
срок не позднее 5 дней со дня установления этих обстоятельств. Ко-
пия  решения  направляется органу местного самоуправления по месту
жительства усыновителя с ребенком в городе Москве,  а при прожива-
нии  усыновителя  в  другом субъекте Российской Федерации - органу
местного самоуправления в городе Москве по месту  усыновления  ре-
бенка.
     В тех случаях, когда органу местного самоуправления стало из-
вестно о возникновении обстоятельств, влекущих досрочное прекраще-
ние выплаты ежемесячной  компенсационной  выплаты,  он  направляет
данную информацию и копии подтверждающих документов управлению со-
циальной защиты населения,  производящему выплату ежемесячной ком-
пенсационной выплаты.
     4.8. Излишне выплаченные  суммы  ежемесячной  компенсационной
выплаты подлежат удержанию в случаях,  если переплата произошла по
вине усыновителя (представление  заведомо  недостоверных  сведений
либо документов, сокрытие данных, влияющих на право получения ком-
пенсации).
     Суммы, излишне выплаченные получателю по его вине, возмещают-
ся им добровольно, а в случае спора - в судебном порядке.
     4.9. При изменении места жительства усыновителя с ребенком на
территории города Москвы личное дело получателя  ежемесячной  ком-
пенсационной выплаты пересылается для продолжения выплаты в управ-
ление социальной защиты населения по новому месту жительства. Пос-
ле  поступления личного дела и постановки на учет управление соци-
альной защиты населения начинает выплату ежемесячной компенсацион-
ной  выплаты с месяца,  следующего за месяцем окончания выплаты по
прежнему месту жительства.  О начале выплаты управление социальной
защиты  населения информирует орган местного самоуправления по но-
вому месту жительства усыновителя в городе Москве.
     4.10. При изменении места жительства усыновителя с ребенком в
другом субъекте Российской Федерации выплата ежемесячной компенса-
ционной выплаты осуществляется в соответствии с пунктом 1.6 насто-
ящего Положения.

                   5. Заключительные положения

     Вопросы, связанные с назначением и выплатой ежемесячной  ком-
пенсационной выплаты, не урегулированные настоящим Положением, ре-
шаются Департаментом социальной защиты населения города Москвы.
     Споры по поводу назначения и выплаты ежемесячной  компенсаци-
онной выплаты между заявителем и управлением социальной защиты на-
селения разрешаются Департаментом социальной защиты населения  го-
рода Москвы либо в судебном порядке.