Постановление Правительства Москвы от 26 мая 2009 г. N 481-ПП "О параметрах уточненного прогноза социально-экономического развития города Москвы на 2009 год"
    В целях оздоровления ситуации в  реальном  секторе  экономики,
обеспечения  единой скоординированной политики по преодолению пос-
ледствий мирового финансового кризиса, максимального использования
всех  имеющихся  инструментов экономической и социальной политики,
реализуемой органами исполнительной власти города Москвы,  а также
корректировки  бюджета  города  Москвы  на 2009 год  Правительство
Москвы постановляет:
    1. Согласиться  с  параметрами  уточненного  прогноза социаль-
но-экономического развития города Москвы на 2009 год (приложение).
    2. Признать  утратившими  силу  пункты 1 и 12.7  постановления
Правительства Москвы  от 22 июля 2008 г.  N 640-ПП "О прогнозе со-
циально-экономического развития города Москвы до 2012 года".
    3. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы
от 30 декабря 2008 г.  N 1274-ПП "О внесении изменений в постанов-
ление Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 640-ПП".
    4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы  в Правительстве Москвы  Росля-
ка Ю.В.

Исполняющий обязанности
    Мэра Москвы                                          В.И.Ресин

  
                              Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 26 мая 2009 г. N 481-ПП

     Параметры уточненного прогноза социально-экономического
                развития города Москвы на 2009 год

     С начала второго полугодия 2008 г.  начавшийся мировой кризис
оказал негативное влияние на экономическое развитие города Москвы.
Резкое  падение  экспортных  цен на основную продукцию московского
экспорта в сочетании с ухудшением условий кредитования и заимство-
ваний привело к снижению экономического роста.
     Индекс физического  объема  выпуска  по базовым  видам эконо-
мической деятельности   (квартальный  показатель,  характеризующий
внутригодовую  динамику  валового  регионального  продукта (ВРП) в
IV квартале 2008 г.  снизился на 8,5%  к аналогичному периоду 2007
года. Однако, несмотря на падающую динамику в IV квартале 2008 г.,
в целом за год индекс базовых отраслей вырос на 2,2%.
     В IV квартале 2008 г.  промышленное производство в целом сни-
зилось  на 15,8%  к соответствующему периоду 2007 года  (в декабре
2008 г. - на 22,1%),  в том числе обрабатывающие производства - на
13,3% (в декабре 2008 г. - на 25,1%), реальные располагаемые дохо-
ды снизились на 28,4%  (в декабре 2008 г. - на 21%),  инвестиции в
основной капитал - на 3% (в декабре 2008 г. - на 5,9%).
     Негативные тенденции конца 2008 года продолжились в I кварта-
ле 2009 г.

               Основные показатели развития экономики Москвы
                           в 2008-2009 гг.

           (в % к соответствующему периоду предыдущего года)
+----------------------------------------------------------------N
|                             |       2008 год        |  Январь- |
|                             |-----------------------|   март   |
|                             |Январь-|   IV  |Декабрь| 2009 года|
|                             |декабрь|квартал|       |          |
|-----------------------------+-------+-------+-------+----------|
|Индекс выпуска продукции и   | 102,2 |  91,5 |   х   |   85,9   |
|услуг  по базовым видам эко- |       |       |       |          |
|номической деятельности      |       |       |       |          |
|-----------------------------+-------+-------+-------+----------|
|Сводный индекс  потребитель- | 111,9 | 112,4 | 112,3 |  112,8   |
|ских цен                     |       |       |       |          |
+----------------------------------------------------------------+
+----------------------------------------------------------------N
|                             |       2008 год        |  Январь- |
|                             |-----------------------|   март   |
|                             |Январь-|   IV  |Декабрь| 2009 года|
|                             |декабрь|квартал|       |          |
|-----------------------------+-------+-------+-------+----------|
|Индекс промышленного  произ- | 100,5 |  84,2 |  77,9 |   76,4   |
|водства по видам деятельнос- |       |       |       |          |
|ти "добыча полезных ископае- |       |       |       |          |
|мых", "обрабатывающие произ- |       |       |       |          |
|водства",   "производство  и |       |       |       |          |
|распределение   электроэнер- |       |       |       |          |
|гии, газа и воды"            |       |       |       |          |
|-----------------------------+-------+-------+-------+----------|
|Индекс промышленного  произ- | 101,3 |  86,7 |  74,9 |   72,8   |
|водства по виду деятельности |       |       |       |          |
|"обрабатывающие  производст- |       |       |       |          |
|ва"                          |       |       |       |          |
|-----------------------------+-------+-------+-------+----------|
|Инвестиции в основной        |  98,0 |  97,0 |   94,1|   92,3   |
|капитал                      |       |       |       | (январь- |
|                             |       |       |       |  февраль)|
|-----------------------------+-------+-------+-------+----------|
|Объемы работ  по  виду  дея- |  99,9 |  86,5 |   87,0|   82,6   |
|тельности "строительство"    |       |       |       |          |
|-----------------------------+-------+-------+-------+----------|
|Реальные располагаемые   де- |  87,9 |  71,6 |   79,0|  103,8   |
|нежные доходы населения      |       |       |       |          |
|-----------------------------+-------+-------+-------+----------|
|Реальная заработная плата    | 115,7 | 108,3 |  102,5|  102,2   |
|                             |(опера-|       |       | (январь- |
|                             |тивные |       |       |  февраль |
|                             |данные)|       |       |          |
|-----------------------------+-------+-------+-------+----------|
|Оборот розничной торговли    | 105,3 |  97,6 |   95,9|   94,8   |
|-----------------------------+-------+-------+-------+----------|
|Объем платных услуг          |  98,6 |  94,0 |   92,2|   95,4   |
|населению                    |       |       |       |          |
+----------------------------------------------------------------+

     Разработка параметров  прогноза социально-экономического раз-
вития города Москвы на 2009 год осуществлялась с учетом складываю-
щейся динамики экономического развития.

     Основные макроэкономические параметры прогноза на 2009 год

     Спад экономики, отмеченный в IV квартале 2008 г. и I квартале
2009 г.,  наиболее вероятно продолжится в течение одного-двух сле-
дующих кварталов,  так как положительный эффект принимаемых антик-
ризисных мер начнет заметно сказываться только к концу II квартала
2009 г.
     В результате ВРП сократится на 5,2% при снижении товарооборо-
та  на 5%,  инвестиций в основной капитал - на 20%,  промышленного
производства - на 8,5%.
     В связи со спадом промышленного производства и снижением тем-
пов  развития других секторов экономики потребление электроэнергии
в 2009 году оценивается в объеме 95%  к 2008 году. Сокращение пот-
ребления электрической, тепловой энергии и воды приведут к некото-
рому росту их себестоимости.
     Уровень потребительской  инфляции  в 2009 году оценивается на
уровне 14%  за годовой период. При этом динамика цен будет опреде-
ляться разнонаправленными факторами.
     Рост цен будет определяться,  прежде всего,  изменением курса
рубля в конце 2008 - начале 2009 года и удорожанием в связи с этим
импорта.
     Негативное влияние  на инфляцию также будет оказывать ухудше-
ние условий кредитования и рост  процентных  ставок  по  кредитам.
Прежде всего, это сократит спрос на импортные товары, а также уве-
личит издержки  производителей,  использующих  кредитные  ресурсы.
Рост  издержек  будет также связан с удорожанием импортных матери-
альных ресурсов  особенно при производстве продовольственных това-
ров.
     В 2009 году прогнозируется спад промышленного производства на
8,5%, в том числе в обрабатывающих производствах - на 8%.
     Наиболее сильное снижение в 2009 году ожидается в  производс-
тве  строительных материалов,  машиностроительных отраслях,  текс-
тильном и швейном производстве,  производстве кожи и обуви, целлю-
лозно-бумажном производстве,  химическом производстве и производс-
тве резиновых и пластмассовых изделий,  в меньшей степени - в про-
изводстве пищевых продуктов.
     Цены в промышленности в 2009 году возрастут на 10%.
     Прогноз численности занятых с учетом демографического фактора
увеличен в 2009 году до 6,5 млн.чел.
     Вследствие складывающейся в 2009 году ситуации на рынке труда
произойдет увеличение  численности  официально  зарегистрированных
безработных.
     В 2009 году ожидается падение реальной  заработной  платы  на
3,5% по сравнению с 2008 годом. Номинально среднемесячная заработ-
ная плата возрастет на 10%.
     Снижение доходов наемных работников, а также доходов от собс-
твенности и предпринимательской деятельности приведет  к  снижению
реальных располагаемых доходов населения на 5%.
     Несмотря на изменение экономической ситуации,  бюджет  города
выполнит  свои обязательства по увеличению оплаты труда работников
бюджетной сферы, а также доплат к пенсиям.
     В 2009 году  величина прожиточного минимума на душу населения
возрастет в среднем на 1 137 руб. и составит 7 723 руб.

+---------------------------------------------------------------N
|                                       |2007 г.|2008 г.|2009 г.|
|---------------------------------------+-------+-------+-------|
|Среднегодовой прожиточный минимум  тру-| 6 520 | 7 443 | 8 729 |
|доспособного  населения (руб.в месяц)  |       |       |       |
|---------------------------------------+-------+-------+-------|
|Среднемесячная заработная плата        |23 623 |30 562 |33 618 |
|1 работающего (руб.)                   |       |       |       |
|---------------------------------------+-------+-------+-------|
|Соотношение размера прожиточного  мини-|       |       |       |
|мума  трудоспособного населения и сред-| 27,6  | 24,4  | 26,0  |
|немесячной заработной платы 1  работаю-|       |       |       |
|щего (%)                               |       |       |       |
+---------------------------------------------------------------+

     В 2009 году предполагается изменение потребительских предпоч-
тений  в сторону более дешевых товаров,  при этом малообеспеченные
слои населения будут приобретать в  основном  продукты  питания  и
предметы первой необходимости.
    Последствием складывающихся тенденций явится изменение  струк-
туры  оборота розничной торговли,  сопровождающееся снижением доли
продажи непродовольственных товаров и, соответственно, увеличением
доли продовольственных товаров. Произойдет замедление спроса насе-
ления на чувствительные к изменению цен продукты питания,  сущест-
венное сокращение покупки товаров длительного пользования.
     В условиях сложной финансовой ситуации в 2009 году будет про-
должено строительство социальных объектов.
     Всего за 2009 год будет построено:  3 700 тыс.кв.м общей пло-
щади жилых домов, 8 общеобразовательных школ на 4 900 мест, 5 бло-
ков начальных классов на 1 725 мест,  33 детских дошкольных учреж-
дения на 5 335 мест,  1 пристройка к учреждению профтехобразования
на 300 мест, 2 больничных корпуса на 236 коек, 2 поликлиники, одно
здание  подстанции  скорой помощи,  а также будет завершено строи-
тельство первой очереди пансионата для ветеранов труда.
     Продолжится развитие материальной базы физической культуры  и
спорта  города Москвы.  В 2009 году будет построено 23 физкультур-
но-оздоровительных комплекса, продолжено строительство одного гор-
нолыжного  склона,  введен Ледовый дворец с трансформаторной подс-
танцией.
     Получит дальнейшее развитие транспортная система города Моск-
вы. В 2009 году  будет введен  пусковой  комплекс  ст."Строгино" -
ст."Волоколамская" - ст."Митино" Митинско-Строгинской линии протя-
женностью 6,3 км.

        Основные социально-экономические показатели развития
                    города Москвы в 2009 году
+----------------------------------------------------------------N
|       Показатели        |Единица |  2007 г.| 2008 г. | 2009 г. |
|                         |измере- |         |         |         |
|                         |ния     |  отчет  | отчет   | прогноз |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Численность     населения|тыс.чел.|10 456,5 |10 489,6 |10 527,0 |
|(среднегодовая)          |        |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Валовой региональный про-| в % к  |   108,3 |  106,0  |   94,8  |
|дукт  (в сопоставимых ос-| пред.  |         |(оценка) |         |
|новных ценах)            | году   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Индекс потребительских   |        |         |         |         |
|цен                      |        |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|  в среднем за год       |  %     |   109,0 |  111,9  |  114,0  |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|  декабрь к декабрю      |  %     |   110,2 |  112,3  |  114,0  |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Индекс промышленного     | в % к  |   121,6 |  100,5  |   91,5  |
|производства             | пред.  |         |         |         |
|                         | году   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Индекс цен производителей|        |         |         |         |
|промышленной продукции   |        |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|  в среднем за год       |  %     |   111,9 |  121,0  |  110,0  |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Индекс-дефлятор по объему|        |         |         |         |
|работ, выполненных по ви-|        |         |         |         |
|ду  деятельности  "строи-|        |         |         |         |
|тельство"                |        |         |         |         |
|  декабрь к декабрю      |  %     |   123,6 |  120,2  |  100,0  |
+----------------------------------------------------------------+
+----------------------------------------------------------------N
|       Показатели        |Единица |  2007 г.| 2008 г. |  2009 г.|
|                         |измере- |         |         |         |
|                         |ния     |  отчет  | отчет   | прогноз |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Объем инвестиций в основ-| млрд.  |   775,7 |  912,2  |  729,8  |
|ной капитал за счет  всех| руб.   |         |         |         |
|источников финансирования|        |         |         |         |
|- территория             |        |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|                         | в % к  |   110,9 |   98,0  |   80,0  |
|                         | пред.  |         |         |         |
|                         | году   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Инвестиции в основной ка-| млрд.  |   496,8 |  732,5  |  367,1  |
|питал по программе Прави-| руб.   |         |         |         |
|тельства Москвы  за  счет|        |         |         |         |
|всех  источников финанси-|        |         |         |         |
|рования                  |        |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|                         | в % к  |   111,0 |  118,9  |   63,4  |
|                         | пред.  |         |         |         |
|                         | году   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|  из них за счет  средств| млрд.  |   291,4 |  584,0  |  358,2  |
|  городского бюджета     | руб.   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|                         | в % к  |         |         |         |
|                         | пред.  |   123,0 |  161,6  |   65,7  |
|                         | году   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Занято в экономике       |тыс.чел.| 6 396,8 |6 458,2  |6 498,0  |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Уровень общей безработицы| в % от |     0,7 |    0,8  |    1,6  |
|по методологии МОТ       |экономи-|         |         |         |
|(не имели занятия, но    |чески   |         |         |         |
|активно его искали)      |активно-|         |         |         |
|                         |го насе-|         |         |         |
|                         |ления   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|  в том числе  официально| в % от |     0,4 |    0,3  |    0,8  |
|  зарегистрированных без-|экономи-|         |         |         |
|  работных               |чески   |         |         |         |
|                         |активно-|         |         |         |
|                         |го насе-|         |         |         |
|                         |ления   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Среднемесячная заработная|        |         |         |         |
|плата:                   |        |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|- номинальная            |руб.    |  23 623 |  30 562 |  33 618 |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|                         | в % к  |         |         |         |
|                         | пред.  |   131,3 |  129,4  |  110,0  |
|                         | году   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|                         | в % к  |         |         |         |
|- реальная               | пред.  |   120,5 |  115,7  |   96,5  |
|                         | году   |         |         |         |
+----------------------------------------------------------------+
+----------------------------------------------------------------N
|       Показатели        |Единица |  2007 г.| 2008 г. | 2009 г. |
|                         |измере- |         |         |         |
|                         |ния     |  отчет  | отчет   | прогноз |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Реальные    располагаемые| в % к  |   107,7 |   87,9  |   95,2  |
|денежные доходы населения| пред.  |         |         |         |
|                         | году   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Прожиточный минимум на   | руб.   |   5 757 |  6 586  |  7 723  |
|душу  населения          |        |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|  в том числе:           |        |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
| - трудоспособное        | руб.   |   6 520 |  7 443  |  8 729  |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
| - пенсионеры            | руб.   |   3 955 |  4 526  |  5 318  |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
| - дети                  | руб.   |   4 912 |  5 691  |  6 658  |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Оборот розничной торговли| млрд.  | 2 040,3 | 2 365,6 | 2 517,0 |
|                         | руб.   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|                         | в % к  |         |         |         |
|                         | пред.  |   105,1 |  105,3  |   95,0  |
|                         | году   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|Объем платных услуг      | млрд.  |   784,3 |  910,5  | 1 033,4 |
|населению                | руб.   |         |         |         |
|-------------------------+--------+---------+---------+---------|
|                         | в % к  |         |         |         |
|                         | пред.  |  102,0  |  98,4   |   95,0  |
|                         | году   |         |         |         |
|                         |        |         |         |         |
+----------------------------------------------------------------+