Текст письма опубликован в журнале "Московский бухгалтер", декабрь 2008 г.,   24

   Письмо УФНС России по г. Москве от 21 ноября 2008 г. N 19-11/108743
                  "О порядке применения льготы по НДС"

     Управление Федеральной  налоговой  службы  по  г.  Москве   сообщает
следующее.
     В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения признаются
операции по реализации товаров (работ, услуг) на  территории   Российской
Федерации, в том числе реализация предметов залога  и  передача   товаров
(результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению отступного
и новации, передача имущественных прав.
     Операции, не подлежащие налогообложению, перечислены в  статье   149
Кодекса.
     Так, на основании подпункта 16  пункта  3  статьи  149    Кодекса не
подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения), в том числе,
выполнение научно-исследовательских и  опытно-конструкторских  работ   за
счет средств бюджетов, а также средств Российского фонда фундаментальных
исследований, Российского фонда технологического развития  и   образуемых
для этих целей в соответствии с законодательством  Российской   Федерации
внебюджетных фондов министерств, ведомств, ассоциаций.
     При выполнении  научно-исследовательских  и   опытно-конструкторских
работ  организациями  любой   формы   собственности   и     ведомственной
принадлежности и индивидуальными предпринимателями за счет  бюджетов,   а
также средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского
фонда  технологического  развития  и  образуемых  для  этих     целей   в
соответствии с законодательством Российской Федерации внебюджетных фондов
министерств, ведомств, ассоциаций от  уплаты  налога  освобождаются   как
основные исполнители, занятые выполнением  указанных  работ,  так    и их
соисполнители.
     При  этом   основанием   для   освобождения   от     налогообложения
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых   за
счет федерального  бюджета,  является  договор  на  выполнение    работ с
указанием  источника  финансирования,  а  также  письменное   уведомление
заказчика, которому выделены средства  непосредственно  из   федерального
бюджета, в адрес исполнителей и соисполнителей, о выделенных ему целевых
бюджетных средствах для оплаты вышеуказанных работ.
     Вместе с тем, на основании пункта 6 статьи 88 Кодекса при проведении
камеральных налоговых проверок налоговые органы вправе также истребовать
в установленном порядке  у  налогоплательщиков,  использующих   налоговые
льготы, документы, подтверждающие право этих налогоплательщиков  на   эти
налоговые льготы.
     Таким образом, для обоснования льготы в соответствии с  пунктом   16
пункта 3 статьи  149  Кодекса,  кроме  документов,  перечисленных   выше,
налоговый орган вправе истребовать  у  налогоплательщика   дополнительные
сведения (техническое задание,  дополнительные  соглашения  к   договору,
календарный план, ведение раздельного учета и  др.)  на  основании   норм
статьи 88 Кодекса.

Заместитель руководителя Управления
Федеральной налоговой службы
по г. Москве                                                А.Н. Чугунова