время/дата
О системе ГАРАНТ      Наши услуги      Контакты    
Главная arrow Семинары arrow Нижний Новгород – анонс семинаров arrow с 22 ноября 2018 / Управление государственными и муниципальными закупками (44-ФЗ и 223-ФЗ) для заказчиков и поставщиков
с 22 ноября 2018 / Управление государственными и муниципальными закупками (44-ФЗ и 223-ФЗ) для заказчиков и поставщиков Печать

 

НАШИ ПРЕИМУЩЕСТВА:

  • Выпускники нашей программы получают обширные знания и практические навыки работы по 44-фз и 223-фз как со стороны заказчиков, так и поставщиков.

  • Наши преподаватели являются аккредитованными специалистами по работе с электронными торговыми площадками, представителями уполномоченных, проверяющих органов (Центра размещения заказов Нижегородской области, УФАС Нижегородской области), практикующими специалистами в области закупок

  • Все слушатели получают подборку методических материалов, содержащих формы документов, схемы и актуальную судебную практику, позволяющие самостоятельно работать в рамках контрактной системы:
  1. Программа предназначена для руководителей и специалистов в сфере закупок, отвечающих за размещение заказов в унитарных предприятиях, автономных учреждениях, государственных компаниях и субъектах естественных монополий, тендер-менеджеров, специалистов по торгам, менеджеров по продажам коммерческих организаций.

  2. Обучение проводится с учетом последних изменений законодательства. В ходе обучения проводится обобщение теории и практики применения Закона о контрактной системе (44-ФЗ), Закона о закупках (223-ФЗ), разъяснений официальных органов, результатов рассмотрения конкретных дел Центральным аппаратом ФАС России, судебной практики.

  3. Программа адаптируется с учетом потребностей конкретной группы. В связи с запросами обучающихся возможно привлечение дополнительных специалистов. Лекторы предоставляют подробные ответы на поставленные вопросы слушателей в рамках «круглого стола».

Программа курсов повышения квалификации
«Управление закупками»

Программа разработана в соответствии с Методическим рекомендациям по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, одобренным письмом Минэкономразвития России № 5594-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки России № АК-553/06 от 12 марта 2015 г.

 

Время проведения: 10:00 – 16:00 (с  перерывами)
Место проведения:
ННГУ им. Н.И. Лобачевского, Н. Новгород, пр.Гагарина, 23 » схема проезда
 

 

Основные темы:


22 ноября 2018г. с 10:00-16:00 с перерывами.

Тема: Контрактная система (КС) в РФ:

    • Основные понятия КС, структура закона, сфера действия, субъекты регулирования.
    • Связь 44-ФЗ с 223-ФЗ (особый статус бюджетных учреждений и унитарных предприятий, учитывая 174-ФЗ от 29.06.18), иными законами, регулирующими закупки заказчиков, и подзаконными нормативно-правовыми актами.
    • Информационное обеспечение закупок (ЕИС – zakupki.gov.ru). Способы определения поставщика и основания для их проведения. 504-ФЗ от 31.12.17 – перевод «бумажных» закупок в электронную форму, начиная с июля 2018 г.

Тема: Организационные аспекты работы заказчика:

    • Расчет совокупного годового объема закупок (СГОЗ).
    • Контрактный управляющий и контрактная служба, требования к комиссии.
    • Планирование закупок (планы закупок, планы-графики). Обоснование закупок. Нормирование в сфере закупок.
    • Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) – методы определения НМЦК и их использование. 

Тема: Закупка у единственного поставщика:

    • Ограничение и расчёт объёма малых закупок по п. 4 и 5 ч.1 ст. 93 (до 100 тыс. руб. и до 400 тыс. руб.), особенности учета подобных закупок в плане-графике. Вопрос правомерности дробления закупок. Использование электронного магазина. РП РФ № 824 от 28.04.2018 об использовании Единого агрегатора торговли.
    • Иные основания для проведения (в т.ч. контракты на коммунальные услуги).
    • Дополнительные организационные требования: обязательное привлечение экспертов, составления отчёта о невозможности и нецелесообразности использования иных способов, обоснование цены контракта, согласования с контрольным органом и его уведомление.

23 ноября 2018 г. с 10:00-16:00 с перерывами.

Тема: Общие требования к осуществлению конкурентных закупок в рамках 44-ФЗ:
    • Описание объекта закупки, требования к техническому заданию заказчика. Использование товарных знаков, стандартных показателей, Каталога товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Запрет на объединение функционально и технологически не взаимосвязанной продукции. Закупки с указанием невозможности определения объема услуг и закупки топлива с предельной максимальной ценой в соответствии с ПП РФ № 19. Разбор примеров из практики, а также возможных ошибок заказчиков и поставщиков.
    • Запреты, ограничения и преференции в рамках национального режима: ПП РФ № 656 от 14.07.14 (автомобили и спец. техника), ПП РФ № 791 от 11.08.14 (товары легкой промышленности), ПП РФ № 1236 от 16.11.15 (программное обеспечение), ПП РФ № 9 от 14.01.17 (закупки в области гособоронзаказа), ПП РФ № 1072 от 05.09.17 (мебель), ПП РФ № 102 от 05.02.15 (мед. изделия), ПП РФ № 1289 от 30.11.15 (ЖНВЛП), ПП РФ № 832 от 22.08.16, (продукты питания), ПП РФ № 968 от 20.09.16 (радиоэлектронная продукция), Приказ МЭР № 155 от 25.03.14. Порядок оформления в Торгово-Промышленной Палате РФ сертификатов страны происхождения (СТ-1). Пути решения возникающих проблем с учетом последних разъяснений регуляторов.
    • Единые и дополнительные требования к участникам закупок. Подтверждение соответствия. Отстранение участника или отказ от заключения с ним контракта вследствие его несоответствия ст. 31.
    • Реестры недобросовестных поставщиков (РНП). Основания и последствия включения участника (а также учредителей и директора) в РНП (тонкости и коллизии законодательства).
    • Преимущества для отдельных участников закупок: социально-ориентированных некоммерческих организаций (СОНО), субъектов малого предпринимательства (СМП) (с учетом расчета годового объема закупок для СМП и СОНО, в т.ч. в 2019 г., формирования отчета – ПП РФ № 238 от 17.03.15, условий в контракте по привлечению субподряда из числа СМП и СОНО, Единого Реестра СМП на сайте ФНС), учреждений уголовно-исправительной системы, организаций инвалидов.
    • Финансовые гарантии, предоставляемые поставщиками. Требования к обеспечению заявки с июля 2018 г. (с учетом ПП РФ № 439 от 12.04.18) и обеспечению исполнения контракта, особенности и реестр банковских гарантий (ПП РФ № 1005 от 08.11.13). Изменение требований к банкам, выдающим банковские гарантии. Внедрение Единых спец. счетов по обеспечению заявок для участия в электронных закупках (ПП РФ № 564 от 10.05.18 и № 624 от 30.05.18).
    • Антидемпинговые меры. Подтверждение добросовестности поставщиков. Дополнительное обоснование цены при поставке товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения.
    • Случаи и последствия признания определения поставщика несостоявшимся. Изменения по согласованию заключения контракта.
 
 
29 ноября 2018г. с 10:00-16:00 с перерывами.

Тема: Электронный аукцион (ЭА):
    • Основания для проведения. «Аукционный перечень»
    • Аккредитация поставщика на Электронной торговой площадке (ЭТП) и регистрация с 2019 г. в ЕИС.
    • Алгоритм проведения электронного аукциона.
    • Извещение и документация. Работа с запросами на разъяснения документации. Внесение изменений и отмена ЭА.
    • Правила подачи заявок. Требования к составу заявки (первая и вторая части). Разбор примеров из практики и ошибок поставщиков.
    • Рассмотрение первых частей заявок. Новые сроки для опубликования Протокола.
    • Торги. Правила подачи ценовых предложений. Причины значительного снижения цены при торгах.
    • Рассмотрение вторых частей заявок, подведение итогов.
    • Заключение контракта в электронном виде в соответствии с единым порядком для электронных процедур с июля 2018 г. Протокол разногласий. Последствия уклонения, отказа от заключения контракта.
    • Демонстрация работы на ЭТП.

 

30 ноября 2018 г. с 10:00-16:00 с перерывами.

Тема: Запрос котировок, Конкурсы, Запрос предложений:

    • Основания для проведения.
    • Этапы и особенности проведения электронных запроса котировок, конкурсов, запроса предложений.
    • Требования к форме и составу заявки на участие.
    • «Бумажные» запросы котировок, конкурсы, запросы предложений до 01.01.19 г.

Тема: Заключение, изменение и расторжение контракта:

    • Содержание и особенности контракта. Сроки оплаты. Библиотека типовых контрактов.
    • Возможные случаи изменения существенных условий контракта.
    • Ответственность за исполнение контракта. Расчет неустоек за нарушения обязательств по контракту. ПП РФ № 1042 от 30.08.17.
    • Расторжение контракта: по соглашению сторон, по решению суда, одностороннее. Основания, процедура и последствия одностороннего расторжения.
    • Отчетность по проведенным закупкам, реестр контрактов. Новые сроки опубликования.

Тема: Обжалование и контроль. Ответственность за нарушения в рамках 44-ФЗ:
    • Контрольные органы.
    • Обжалование закупок (сроки, форма, состав жалобы). Процедура рассмотрения жалобы в ФАС.
    • Плановые проверки, разбор норм ответственности в соответствии с КоАП за нарушения 44-ФЗ.
 
 

6 декабря 2018 г. с 10:00-16:00 с перерывами.

«Круглый стол» с участием УФАС по Нижегородской области


Рекомендации по взаимодействию заказчиков и участников с контрольными органами, административная ответственность: риски заказчика и способы участника защитить свои права.

10. 00 – 12.30 Изменения в регулировании закупок по федеральному закону 44-ФЗ в 2018 году. Актуальная правоприменительная практика.


I. Обзор наиболее значимых изменений в нормативные правовые акты в сфере закупок:
  • Изменения требований к участникам закупки и порядка проверки соответствия указанным требованиям.
  • Единый реестр участников закупок. Регистрация и аккредитация участников закупки.
  • Переход на электронные закупки;
  • Внесение изменений в план-график;
  • Изменения требований к содержанию извещения
  • Изменения порядка обеспечения заявок
  • Новые правила проведения открытых и закрытых электронных процедур.
  • Размещение отчетов об исполнении контрактов в ЕИС
  • Новая ответственность за нарушение требований Федерального закона 44—ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. Обзор практики УФАС.
13.30 – 16.00 Разъяснения норм и требований 223-ФЗ с учётом изменений 2018 года.
  • Перевод конкурентных закупок в электронный вид и унификация закупочной деятельности по 223-ФЗ.
  • Определение видов закупочных процедур, сроков и форм их проведения. Что необходимо предусмотреть в Положении о закупке;
  • Конкурентные и неконкурентные закупки. Способы осуществления конкурентных закупок с 1 июля 2018 года.
  • Новые правила описания предмета закупки с 1 июля 2018 года
  • Изменения правил осуществления закупок у единственного поставщика; размещения информации и отчётности о неконкурентных закупках.
  • Новые требования к размещению информации о закупках в ЕИС с 1 июля 2018 года. Развитие функционала ЕИС. Новые требования к извещению и документации о закупке. Реестр заказчиков.
  • Перечень и виды информации о закупках, которая не размещается в ЕИС.
  • Новые требования к ежемесячной отчётности о закупках.
  • Введение ведомственного контроля закупочной деятельности и порядка использования региональных, муниципальных, корпоративных информационных систем в сфере закупок
  • Новые основания для обжалования закупок в ФАС России в 2018 году.
  • Правоприменительная практика ФАС. Анализ нарушений и спорных положений 223-ФЗ и 135-ФЗ. Ответственность за нарушение законодательства о закупках, предусмотренная КоАП РФ.
Итоговое тестирование.
 
 
7 декабря 2018 г. с 10:00-16:00 с перерывами.

Тема: Закупки автономных и бюджетных учреждений, унитарных предприятий, а также естественных монополий и компаний с гос. Участием в рамках 223-ФЗ:

    • Законодательное регулирование закупок. Организации, подпадающие под действие 223-ФЗ. Основания для проведения бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями закупок по 223-ФЗ.
    • 223-ФЗ – разбор норм закона: сфера действия, устанавливаемые обязательства Заказчика. 505-ФЗ от 31.12.17 – внесение существенных изменений в 223-ФЗ.
    • Требования по разработке Положения о закупке, Типовые Положения о закупке. План закупок. Ежемесячные отчеты о проведенных закупках. Реестр договоров.
    • Информационное обеспечение закупки: единая информационная система (ЕИС), сайт Заказчика, ЭТП. Постановление Правительства РФ № 908. Опубликование информации о закупке: типы файлов, порядок, сроки и место размещения извещений, протоколов. Требования к проведению закупок в электронной форме.
    • Приоритет в рамках национального режима – ПП РФ № 932.
    • Преференции для субъектов малого и среднего предпринимательства – ПП РФ № 1352.
    • Конкурентные способы закупок, условия их выбора, особенности. 
Выдача удостоверений.

 

 

Стоимость участия: 14 700 руб. (НДС не облагается)


По вопросам участия и регистрации обращайтесь по телефону (831) 220-0737 или по электоронной почте:  Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script

 

 

 
 

Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на три дня!

 



Группа компаний «ИРБиС»
Copyright © 2017. Все права защищены