Чернышева Ольга, руководитель группы правового консалтинга ГК "ИРБиС" Одной из проблем современного ЖКХ является задолженность собственников и пользователей жилых помещений перед коммунальными службами за оказанные услуги. О том, кто и в каком порядке может бороться с неплательщиками, а также, что делать лицам, которые по определенным причинам несправедливо вынуждены нести расходы за услуги коммунальных служб за третьих лиц, и пойдет речь в данной статье. Претензии к собственникам жилых помещений по поводу уклонения от оплаты коммунальных услуг разрешаются в суде в порядке искового производства о взыскании долга. На основании вступившего в законную силу решения суда коммунальным службам выдается исполнительный лист, и уже судебные приставы-исполнители, возбудив исполнительное производство, возвращают долг коммунальным службам в принудительном порядке. Причем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, взыскание обращается сначала на денежные средства должника, а при их недостаточности – на его имущество. Совсем иначе обстоит дело с неплательщиками, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма. В соответствии со статьей 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Таким образом, в случае невнесения платы за коммунальные услуги на протяжении более шести месяцев, наниматель может быть лишён права пользования имеющимся жилым помещением, и, соответственно, может быть переселен в другое жилое помещение. Однако зачастую случается так, что в жилом помещении кроме нанимателя – ответственного квартиросъемщика, зарегистрирован человек, который в этом помещении не проживает, например, бывший супруг самого нанимателя или одного из членов его семьи. Поскольку такой жилец зарегистрирован, на него начисляется плата за наем и коммунальные услуги. Но фактически плательщиком является сам наниматель, поскольку зарегистрированный пользователь жилым помещением давно переехал в другое место для проживания, деньги не перечисляет, да и "выписываться" не планирует. Факт регистрации в жилом помещении нанимателя кого-либо из бывших родственников влечет для него дополнительные расходы: самостоятельно пересчитать сумму коммунальных платежей у нанимателя нет возможности, поэтому ему, как ответственному квартиросъемщику, приходится исполнять обязанности по внесению коммунальных платежей и за бывшего родственника. Во избежание описанной ситуации, ответственному квартиросъемщику или иному совместно проживающему с ним члену семьи необходимо обратиться в суд с иском о признании утратившим право пользования жилым помещением. В исковом заявлении следует указать, что бывший член семьи утратил право пользования квартирой именно вследствие прекращения брачно-семейных отношений, кроме того, не несет расходов на содержание жилья и оплату соответствующих коммунальных услуг, нарушая таким образом п. 4 ст. 69 ЖК РФ. В случае, когда бывший член семьи прописан, но фактически не проживает длительное время, следует обратить особое внимание на то, что положения ст. 71 ЖК РФ о сохранении права проживать в жилом помещении не подлежат применению, в соответствии с которой, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Критерии временного или длительного отсутствия в каждом конкретном случае определяются судьей. Особое внимание следует уделить тому, что в подобных случаях ответчик по иску с регистрационного учета по адресу нахождения жилого помещения не снят, нарушая тем самым п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713), согласно которому гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 г. (утвержден постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 г.) сказано, что бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. Таким образом, можно сделать вывод, что с прекращением семейных отношений между нанимателем жилого помещения и лицом, зарегистрированным в этой же квартире, в связи с уклонением последнего от несения расходов на содержание жилого помещения, а также с длительным отсутствием бывшего члена семьи по месту постоянной регистрации, данное лицо утрачивает право пользования жилым помещением нанимателя. Вступившее в силу решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением достаточно для обращения нанимателя или иных заинтересованных лиц в органы регистрационного учета для снятия гражданина с регистрационного учета в квартире нанимателя. _________________________________________ Получить необходимую информацию или заказать услугу можно, обратившись в Группу правовых услуг Центра налогового и правового консультирования по телефону: (495) 225-0102 |